关于《庆安县打造百亿级地标品牌支撑千亿级品牌建设实施方案》的解读

一、制定依据

绥化市委为推进寒地黑土品牌建设发展，印发了《绥化市打造千亿级“寒地黑土”区域品牌实施意见》，要求“全市集中打造1个千亿级寒地黑土农业区域品牌作引领，每个县（市、区）至少培育1个百亿级地标品牌作支撑，形成具有较强竞争力的寒地黑土产业航母”的工作目标，按照《实施意见》明确的具体任务和责任分工，严格对标对表，抓细抓实抓到位，确保绥化千亿级“寒地黑土”区域品牌建设落地生根、开花结果。我县制定印发了《打造百亿级地标品牌支撑千亿级品牌建设实施方案》

二、必要性

为深入贯彻落实党的十九大精神、省委十二届六次全会和市委四届五次全会精神，紧紧围绕省、市相关要求部署和县委总体发展思路，以推进供给侧结构性改革为主线，以“产业兴、品牌强、百姓富”为方向，立足庆安生态优势、绿色优势，进一步做大做强农业区域地标品牌，不断提升庆安地标品牌的影响力和市场竞争力，推动庆安走出一条质量兴农、绿色兴农、品牌强农的现代化农业发展之路，助推全县经济社会实现高质量发展。

三、内容

为贯彻落实绥化市《打造千亿级“寒地黑土”区域品牌的实施意见》要求，围绕县委“13431”总体发展思路，按照实施品牌强县举措的安排部署，加快推动全县百亿级地标品牌建设工作，结合县情实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、省委十二届六次全会和市委四届五次全会精神，紧紧围绕省、市相关要求部署和县委总体发展思路，以推进供给侧结构性改革为主线，以“产业兴、品牌强、百姓富”为方向，立足庆安生态优势、绿色优势，进一步做大做强农业区域地标品牌，不断提升庆安地标品牌的影响力和市场竞争力，推动庆安走出一条质量兴农、绿色兴农、品牌强农的现代化农业发展之路，助推全县经济社会实现高质量发展。

二、工作目标

坚持“政府推动、市场运作、企业参与、协调联动”原则，通过规划引领、示范带动、政策保障、合力推进，力争用三年时间，实现品牌培育成效显着，品质管控卓有成效，品牌效应持续显现，产品价值大幅提升，农民收入稳步提高，以“庆安大米”为核心的农业区域地标品牌估值达到300亿元，以“人参”为核心的中草药种植加工品牌估值达到50亿元，以“庆安大高粱”为核心的酒业加工品牌估值达到30亿元，为全市千亿级“寒地黑土”区域品牌提供强有力支撑。

三、重点任务

1、完善地标品牌发展规划。加快落实全市《打造千亿级“寒地黑土”区域品牌的实施意见》，按照“双品牌”运行模式要求，进一步整合、完善、优化我县地标品牌发展的相关规划，实施“庆安大米”子品牌提升工程。按照全市统一规划，结合庆安实际，积极培育壮大一批领军企业品牌、一批产品品牌（注册商标品牌），重点加强龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体品牌建设。利用子品牌特色、质量优势提升“寒地黑土”母品牌的知名度，借助母品牌的影响力拓展子品牌的发展空间，实现良性互动，带动更多质量稳定、具有特色的产品加入市县区域品牌和地标品牌。

2、打造特色优势品牌。突出以“庆安大米”为引带，发挥米企联盟作用，壮大地理标志产品和区域公用品牌效应，打造我县产品品牌的整体形象。重点依托鑫利达、东禾、博林鑫等龙头企业，加速壮大一批有特色竞争优势的农产品加工知名品牌；依托奈德、中桂、初心、海博等龙头企业，加速发展一批竞争优势强、市场潜力大的中草药行业品牌；盯住东北大高粱品牌，在质量、营销、市场上作文章，加速培育一批有规模、有效益的市场优势品牌。同时，积极发挥行业协会、龙头企业品牌创建主体作用，鼓励行业协会聚集品牌效应。

3、推进品牌基地建设。以国家级现代农业产业园建设为引领，发挥龙头企业组织化、产业化优势，与农民合作社、家庭农场、种植大户等相联结，建设一批规范标准的品牌建设原料基地，打造具有较强竞争力的产业化联合体和企业品牌。特别是推进“庆安大米”农产品公用区域品牌与基地建设有机结合，实现每个使用“庆安大米”区域公用品牌的产品都有基地支撑，每个基地都有规范化体系保障。

4、建立品牌产地环境标准和产品标准。在我县制定出台“航天大米”标准的基础上，积极与市相关专家团队协作，进一步明确品牌产地的土壤、大气、水、有机质等必须具备的基本环境条件，推进地标品牌的团体标准、地方标准体系建设。同时，依托药业龙头企业，研究制定人参种植加工产品行业标准，解决农产品非标准化问题。

5、推进商标品牌建设。在现有龙头企业中加大商标知识的宣传培训力度，引导企业制定商标战略和商标管理制度，加强商标注册。鼓励企业运用商标权进行投资入股、质押融资等，切实提升商标品牌价值。

6、推进产品检测和溯源体系建设。鼓励推动使用“庆安大米”等地标品牌的企业开展绿色有机食品、原产地产品、质量安全和管理体系等认证。引入地标产品检验检测中心，对产品特色优势量化指标进行检验检测，扩大庆安地标产品质量、品牌的影响力。搭建地标品牌产品溯源平台，对具备接入条件的入会企业提供无偿低偿检测服务，对高附加值产品实行“一物一码”溯源，实现来源可查、去向可追、责任可究。

7、加快建立品牌营销体系。结合五谷杂粮下江南、绿色有机水稻文化节等活动，全县统一规划，统筹解决制约庆安地标品牌物产走出去的营销体系、物流仓储配套和品牌影响等瓶颈问题。建立庆安地标品牌新零售线下营销体系，在主销区建设一批线下新零售店“庆安大米旗舰店”、“庆安味道”等，通过自建、合建和入驻等方式构建有效覆盖主销区的线下营销网络；建立庆安地标品牌线上营销体系，加强与阿里、京东和网易知名电商企业战略合作，力争将庆安大米和人参等优势产品打入阿里、网易等营销体系，扩大农产品电商销售贡献率；做大做强庆安大米网，整合快递物流，实现线上、线下有机融合、双轮驱动，全力推进庆安大米官方线下店建设，助力庆安绿色特色经济全面振兴。

8、依法依规保护品牌。

9、提升品牌科技内涵。围绕全县产业发展布局，不断加大对科技创新的政策支持力度，提升重点领域、关键技术创新能力。引导企业加大研发投入力度，全面落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。加快知识产权金融发展，完善知识产权质押融资政策，加大对小微企业的支持力度。

10、加强品牌人才队伍建设。以县委人才强县举措为依托，统筹推进高层次人才队伍建设。着眼用好现有人才，稳住关键人才，引进急需人才，培养青年人才。落实好县委制定的优秀人才政策。

四、推进措施

1、加强组织领导。成立全县地标品牌建设工作领导小组，组长由县委书记、县长担任，副组长由主管副县长担任，成员单位由商务局、财政局、发改局、农业农村局、粮食局、市场监督局、现代农业产业园管委会、寒地黑土协会等组成，领导小组办公室设在寒地黑土协会，办公室主任由协会会长兼任。领导小组统一推进百亿地标品牌建设工作，研究解决重大问题，构建长效机制。各相关部门要完善品牌建设推进机制，明确责任分工，加强工作调度，推动落实各项重点任务。

2、强化政策支持。严格执行县委、县政府统一制定的相关优惠政策，对获得国家和省品牌称号的企业，给予资金奖励。鼓励金融机构产品和服务创新，向企业提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押融资，全面落实支持企业品牌发展的各类优惠政策。

3、加大宣传力度。由相关部门负责，加强对地标品牌建设宣传的总体策划和系统推进，组织品牌主题宣传。聘请专业公司，对庆安地标品牌的创意设计、产品卖点、市场推广等进行专门策划，科学指导品牌推广运营。鼓励电视台、网站、微信端等各类媒体，在重要时段、重要位置安排品牌的宣传推介。鼓励、引导企业积极参与县内外大型节会活动，运用广告手段宣传品牌，提高产品知名度，扩大品牌的社会影响。

4、营造发展环境。加大打击假冒伪劣违法行为力度，营造有利于品牌成长的市场环境。严厉打击侵犯知识产权的违法行为，保护企业自主创新和争创品牌的积极性。加快质量诚信体系建设，为品牌发展营造优胜劣汰、公平竞争的社会环境。定期表彰一批质量长期稳定、市场占有率高、消费者满意、信誉度高的品牌企业，推广品牌建设的经验，弘扬先进典型。

 

 

相关文件：庆安县人民政府办公室关于印发庆安县打造百亿级地标品牌支撑千亿级品牌建设实施方案的通知