各相关单位：

经县政府研究同意，现将《庆安县打造百亿级地标品牌支撑千亿级品牌建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

庆安县人民政府办公室

2020年6月22日

庆安县打造百亿级地标品牌支撑千亿级品牌建设实施方案

为贯彻落实绥化市《打造千亿级“寒地黑土”区域品牌的实施意见》要求，围绕县委“13431”总体发展思路，按照实施品牌强县举措的安排部署，加快推动全县百亿级地标品牌建设工作，结合县情实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、省委十二届六次全会和市委四届五次全会精神，紧紧围绕省、市相关要求部署和县委总体发展思路，以推进供给侧结构性改革为主线，以“产业兴、品牌强、百姓富”为方向，立足庆安生态优势、绿色优势，进一步做大做强农业区域地标品牌，不断提升庆安地标品牌的影响力和市场竞争力，推动庆安走出一条质量兴农、绿色兴农、品牌强农的现代化农业发展之路，助推全县经济社会实现高质量发展。

二、工作目标

坚持“政府推动、市场运作、企业参与、协调联动”原则，通过规划引领、示范带动、政策保障、合力推进，力争用三年时间，实现品牌培育成效显着，品质管控卓有成效，品牌效应持续显现，产品价值大幅提升，农民收入稳步提高，以“庆安大米”为核心的农业区域地标品牌估值达到300亿元，以“人参”为核心的中草药种植加工品牌估值达到50亿元，以“庆安大高粱”为核心的酒业加工品牌估值达到30亿元，为全市千亿级“寒地黑土”区域品牌提供强有力支撑。

三、重点任务

1、完善地标品牌发展规划。加快落实全市《打造千亿级“寒地黑土”区域品牌的实施意见》，按照“双品牌”运行模式要求，进一步整合、完善、优化我县地标品牌发展的相关规划，实施“庆安大米”子品牌提升工程。按照全市统一规划，结合庆安实际，积极培育壮大一批领军企业品牌、一批产品品牌（注册商标品牌），重点加强龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体品牌建设。利用子品牌特色、质量优势提升“寒地黑土”母品牌的知名度，借助母品牌的影响力拓展子品牌的发展空间，实现良性互动，带动更多质量稳定、具有特色的产品加入市县区域品牌和地标品牌。

2、打造特色优势品牌。突出以“庆安大米”为引带，发挥米企联盟作用，壮大地理标志产品和区域公用品牌效应，打造我县产品品牌的整体形象。重点依托鑫利达、东禾、博林鑫等龙头企业，加速壮大一批有特色竞争优势的农产品加工知名品牌；依托奈德、中桂、初心、海博等龙头企业，加速发展一批竞争优势强、市场潜力大的中草药行业品牌；盯住东北大高粱品牌，在质量、营销、市场上作文章，加速培育一批有规模、有效益的市场优势品牌。同时，积极发挥行业协会、龙头企业品牌创建主体作用，鼓励行业协会聚集品牌效应。

3、推进品牌基地建设。以国家级现代农业产业园建设为引领，发挥龙头企业组织化、产业化优势，与农民合作社、家庭农场、种植大户等相联结，建设一批规范标准的品牌建设原料基地，打造具有较强竞争力的产业化联合体和企业品牌。特别是推进“庆安大米”农产品公用区域品牌与基地建设有机结合，实现每个使用“庆安大米”区域公用品牌的产品都有基地支撑，每个基地都有规范化体系保障。

4、建立品牌产地环境标准和产品标准。在我县制定出台“航天大米”标准的基础上，积极与市相关专家团队协作，进一步明确品牌产地的土壤、大气、水、有机质等必须具备的基本环境条件，推进地标品牌的团体标准、地方标准体系建设。同时，依托药业龙头企业，研究制定人参种植加工产品行业标准，解决农产品非标准化问题。

5、推进商标品牌建设。在现有龙头企业中加大商标知识的宣传培训力度，引导企业制定商标战略和商标管理制度，加强商标注册。鼓励企业运用商标权进行投资入股、质押融资等，切实提升商标品牌价值。

6、推进产品检测和溯源体系建设。鼓励推动使用“庆安大米”等地标品牌的企业开展绿色有机食品、原产地产品、质量安全和管理体系等认证。引入地标产品检验检测中心，对产品特色优势量化指标进行检验检测，扩大庆安地标产品质量、品牌的影响力。搭建地标品牌产品溯源平台，对具备接入条件的入会企业提供无偿低偿检测服务，对高附加值产品实行“一物一码”溯源，实现来源可查、去向可追、责任可究。

7、加快建立品牌营销体系。结合五谷杂粮下江南、绿色有机水稻文化节等活动，全县统一规划，统筹解决制约庆安地标品牌物产走出去的营销体系、物流仓储配套和品牌影响等瓶颈问题。建立庆安地标品牌新零售线下营销体系，在主销区建设一批线下新零售店“庆安大米旗舰店”、“庆安味道”等，通过自建、合建和入驻等方式构建有效覆盖主销区的线下营销网络；建立庆安地标品牌线上营销体系，加强与阿里、京东和网易知名电商企业战略合作，力争将庆安大米和人参等优势产品打入阿里、网易等营销体系，扩大农产品电商销售贡献率；做大做强庆安大米网，整合快递物流，实现线上、线下有机融合、双轮驱动，全力推进庆安大米官方线下店建设，助力庆安绿色特色经济全面振兴。

8、依法依规保护品牌。庆安大米、北药、大高梁酒和庆安味道已形成较好品牌价值或正逐步形成，相关部门应积极做好地标产品标识注册，防止被“抢注”，同时出台相关政策，依法依规保护，以防乱用、盗用，真假难辨，扰乱品牌市场。

9、提升品牌科技内涵。围绕全县产业发展布局，不断加大对科技创新的政策支持力度，提升重点领域、关键技术创新能力。引导企业加大研发投入力度，全面落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。加快知识产权金融发展，完善知识产权质押融资政策，加大对小微企业的支持力度。

10、加强品牌人才队伍建设。以县委人才强县举措为依托，统筹推进高层次人才队伍建设。着眼用好现有人才，稳住关键人才，引进急需人才，培养青年人才。落实好县委制定的优秀人才政策。

四、推进措施

1、加强组织领导。成立全县地标品牌建设工作领导小组，组长由县委书记、县长担任，副组长由主管副县长担任，成员单位由商务局、财政局、发改局、农业农村局、粮食局、市场监督局、现代农业产业园管委会、寒地黑土协会等组成，领导小组办公室设在寒地黑土协会，办公室主任由协会会长兼任。领导小组统一推进百亿地标品牌建设工作，研究解决重大问题，构建长效机制。各相关部门要完善品牌建设推进机制，明确责任分工，加强工作调度，推动落实各项重点任务。

2、强化政策支持。严格执行县委、县政府统一制定的相关优惠政策，对获得国家和省品牌称号的企业，给予资金奖励。鼓励金融机构产品和服务创新，向企业提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押融资，全面落实支持企业品牌发展的各类优惠政策。

3、加大宣传力度。由相关部门负责，加强对地标品牌建设宣传的总体策划和系统推进，组织品牌主题宣传。聘请专业公司，对庆安地标品牌的创意设计、产品卖点、市场推广等进行专门策划，科学指导品牌推广运营。鼓励电视台、网站、微信端等各类媒体，在重要时段、重要位置安排品牌的宣传推介。鼓励、引导企业积极参与县内外大型节会活动，运用广告手段宣传品牌，提高产品知名度，扩大品牌的社会影响。

4、营造发展环境。加大打击假冒伪劣违法行为力度，营造有利于品牌成长的市场环境。严厉打击侵犯知识产权的违法行为，保护企业自主创新和争创品牌的积极性。加快质量诚信体系建设，为品牌发展营造优胜劣汰、公平竞争的社会环境。定期表彰一批质量长期稳定、市场占有率高、消费者满意、信誉度高的品牌企业，推广品牌建设的经验，弘扬先进典型。

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