庆安县市场监督管理局关于印发 《庆安县市场监督管理局疫情防控“大反思、大排查、大培训、大练兵、大考核、大整改”行动实施方案》的通知

各办、股、分局及直属事业单位：
       经党组会研究决定制定《庆安县市场监督管理局疫情防控“大反思、大排查、大培训、大练兵、大考核、大整改”行动实施方案》，现印发给你们，请结合工作职责，认真抓好贯彻落实。

 
                      庆安县市场监督管理局
                         2020年5月9日



 

庆安县市场监督管理局
疫情防控“大反思、大排查、大培训、大练兵、大考核、大整改”行动实施方案

       为深入贯彻落实市局及县政府疫情防控“大反思、大排查、大培训、大练兵、大考核、大整改”行动要求，全力确保“两会”期间市场监管疫情防控到位，提出以下工作安排意见。
       一、时间安排
        “大反思、大排查、大培训、大练兵、大考核、大整改”行动从5月9日开始至5月18日结束，各项工作同步进行、不分步骤、一体推进。
       二、具体内容
       （一）深刻大反思，提高思想认识
       组织党员干部通过召开党组会、党委会、支部会议等方式，以案反思，做到“三个对照”，即对照“哈尔滨市、牡丹江市疫情反弹（习近平总书记对黑龙江疫情防控所做指和国务院应对新冠病毒联防联控机制对黑龙江新冠病毒聚集性疫情有关情况的通报”进行反思，充分认识“外防输入、内防反弹”的严峻形势；对照“哈尔滨市87岁的陈某君两家聚餐，院内感染，造成‘链式’传播83例”事件进行反思，看疫情防控存在的隐患和防控不力产生的巨大危害；对照“佳木斯同江市人力资源和社会保障局原党组书记、局长马明福在疫情防控期间接受下属单位宴请、违规聚餐”事例进行反思，为党员干部敲响警钟，规范自己的行为；对“指示”和“通报”进行深入学习领会，提高政治站位，明确肩负的职责。（责任单位：机关党委、各支部、局直属事业单位)
       （二）全面大排查，堵塞防控漏洞
落实大排查工作主管责任和主体责任，严格落实各项排查要求，严防严控扎堆拥挤聚集性疫情风险。
       1、突出农贸市场排查。对市场监管部门负责的集贸市场疫情管控工作采取“五查五看”，做到全覆盖：一查测温、扫码、戴口罩防疫“三宝”落实情况，看市场开办者是否安排专人值守，是否严格查验健康码、测体温，是否禁止未戴口罩人员进入市场；二查市场内经营者有效隔离情况，看摊位间距小于1.5米的是否用塑料布等物品隔开；三查进入市场人员流量控制，看是否存在市场内扎堆拥挤；四查市场内疏导管理情况，看是否有疏导员提醒消费者保持距离，是否有场内广播等设施循环播放警示提醒消费者防止人员聚集；五查购物结算人员聚集情况，看是否设置支付宝微信等快捷结算方式，支付时排队是否达到一米以上。同时加强对疫区送货车辆司乘人员的管理。（责任单位：综合行政执法大队相应中队）
       2、突出药店排查。针对药店执行退烧止咳抗病毒药品销售实名登记制度不到位等问题，深刻排查，不留死角。全面监督药店严格执行“沃填报”实名登记制度，对药品销售信息准确登记，对购药人员身份进行认真核对，对登记的手机号码回拨确认，对外地人在本店购药的，询问原因并进行标注，确保填报的信息准确、可追溯，形成完整闭环，真正发挥药店“哨点”作用。对制度执行不到位的药店要按照有关规定严肃处理。（责任单位：综合行政执法大队相应中队）
       3、突出餐饮环节排查。对负面清单以外餐饮单位严格落实从业人员和就餐人员的双向“三宝”；就餐场所、食品加工区、电梯部位严格按照要求进行消毒通风，禁止使用密闭空间；实行隔桌就餐，餐桌间距离不小于1米，就餐人员之间距离不小于1米，禁止扎堆候餐；倡导分餐制，在餐桌上摆放公筷、公勺，并做分餐提示，餐具分开，每人一份；禁止采购加工野生动物和来源不明的活体动物、动物源性食品，对肉及肉制品做好索证索票。（责任单位：综合行政执法大队相应中队）
       （三）组织大培训，提升防控能力
结合农贸市场、药品零售企业、餐饮场所疫情防控工作要求开展疫情防控知识培训。
       1、开展农贸市场防控知识培训。开展省局针对农贸市场疫情防控有关部署，野生动物及其制品交易、活禽宰杀有关法律法规培训，确保农贸市场有关疫情防控部署落实到位，交易野生动物及其制品和活禽宰杀行为得到及时查处。培训方法：组织开展法律法规和文件讲座。（责任单位：综合行政执法大队相应中队)
       2、开展餐饮单位疫情知识培训。组织餐饮场所监管人员和餐饮行业从业人员学习疫情防控期间员工、门店环境卫生、加工过程和经营行为管理知识和打造安全餐厅、应对新冠病毒疫情的5项措施。培训方法：组织餐饮行业监管干部和餐饮服务单位从业人员参加市场监管系统与阿里本地生活(饿了么商家学院）、美团大学联合开展的线上疫情防控和食品安全知识公益培训。（责任单位：综合行政执法大队相应中队)
       3、开展药品零售企业监管知识培训。对“退烧抗病毒止咳”药品知识、“沃填报”系统操作方法开展培训。培训方法：由专业人员举办“退烧抗病毒止咳”药品知识和“沃填报”系统操作方法讲座。(责任单位：综合行政执法大队相应中队)
       （四）开展大练兵，提高实战能力
紧密结合疫情防控和市场监管工作实际，按照“干什么练什么、缺什么补什么”的要求，扎实开展疫情防控期间全员大练兵，助推疫情防控取得最后胜利。
        1、开展“保价格、保质量、保供应”执法质量评查活动。查找执法办案工作的短板和漏洞，明确下一步“三保”执法工作重点方向，总结案件调查经验，提高执法监管效能。练兵方法：对案件实体、程序、法律文书进行评查。(责任单位：政策法规股，综合行政执法大队相应中队)
        2、开展“沃填报”系统漏报补救演练。通过演练活动，熟练掌握购买“退烧抗病毒止咳药”“沃填报”系统漏报事故处理补救程序和方法，确保“沃填报”制度得到全面贯彻执行。练兵方法：组织监管干部到药品零售企业模拟购药和填报“沃填报”系统。（责任单位：综合行政执法大队相应中队)
       3、本单位职工疑似病情处置演练。组织开展报告、就诊、排查、隔离、消杀、跟踪全过程演练活动，确保发生类似事件能够及时有效处理。练兵方法：组织干部职工开展模拟演练活动（责任科室：机关党委、办公室）
       （五）加大宣传力度，营造防控氛围
各工作科室，要加大疫情防控宣传力度，通过张贴疫情防控“三宝”要求，制作宣传条幅等措施加大宣传力度，营造全民参与，人人有责的防控氛围，确保疫情防控到位。
       （六）深入大整改，消除风险隐患
大排查后要在“严”字上下真功夫、“改”字上下硬功夫，不落实常态化疫情防控措施不放过，达不到整改要求不放过，未按时限完成整改要求不放过。
       1、盯住漏点列清单。各环节要依据排查结果逐个问题制定整改清单。各工作部门要严格制作问题整改清单（详见附件）实行销号管理，排查日期，排查人员、排查对象、排查问题、整改措施、完成时限要明晰、准确，深查细排，不留死角。整改责任落实到科室和人员。
       2、针对问题找症结。坚持问题导向，咬住关键环节狠查病根，按照常态化要求细化防控措施，科学精准查缺补漏，源头治理。对待问题举一反三，彻底解决，确保不反弹。
       3、落实责任抓督办。每一轮排查，各有关工作组要全部行程材料清单（问题整改清单），每3天将排查问题台账报分管领导、局长亲自过目，亲自把关（报告排查问题台账日期分别为5月12日、15日、18日）。对排查出的问题成立由局长带队，分管领导参加的专班，开展督办，保证督到位、改到位，把堵漏洞、补短板工作做实做细。(责任单位：有关工作组)
       三、工作要求
       1、要高度重视、压实责任。开展疫情防控“大反思、大排查、大培训、大练兵、大考核、大整改”工作是贯彻落实文涛省长关于“两会期间”疫情防控工作重要要求的实际行动，是“一切为了两会、服务两会、保障两会”所采取的有效举措，各办、股、分局、直属事业单位要高度重视，提高站位，切实将思想和行动统一到市防指的决策部署上来，将此项工作摆在突出位置，局长、分管局长要亲自研究部署抓落实，靠前指挥，逐级压实落靠责任，落实大排查工作市场主体责任，监管辖区人员责任、主管领导责任和严格落实排查工作要求，严防药店、农贸市场、商超扎堆拥挤聚集，确保疫情防控工作抓紧抓实、抓出成效。
      2、要细化任务，随时报告。各有关科室要按照本方案工作任务安排，细化本科时工作任务，行程日检查问题清单，将各项工作安排落到具体人员，明确完成时间和工作要求，一项一项推进落实，完成一件销号一件，并及时归拢上报主管领导和局长。
       3、要保障质量。此项工作时间紧、任务重、标准高，各有关科室要快抓真抓实抓，集中专业力量打攻坚战、突击战，确保各项工作高质量完成。各分管领导要切实担负起领导责任，进一步明确各项工作责任领导，经常督促检查，跟踪问效，对思想不重视、工作不扎实，工作懈怠、履职不力、失职失责人员要坚决调整、严肃追责问责。
4、要及时反馈。各相关责任科室要于5月15日下班前，将工作完成情况上报综合执法大队办公室，大队办公室进行全面系统综合，形成总结汇报材料后上报局机关办公室审核把关后，报市局综合协调科。邮箱：shsabzhk@163.com。


附件：
庆安县市场监督管理局疫情防控问题整改清单

  庆安县市场监督管理局办公室   2020年5月9日印发