各办、股、分局、直属事业单位：
为切实做好2020年节日期间食品药品安全工作，现将《2020年节日期间食品药品特种设备安全监管工作实施方案》印发给你们，望接到通知后，各办、股、分局、直属事业单位结合实际，认真抓好落实。
庆安县市场监督管理局
2020年4月26日
2020年节日期间食品药品特种设备
安全监管工作实施方案
按照县委县政府以及上级局有关要求，为做好2020年节日期间（包括两会期间、五一、端午、中秋节、十一下同）食品药品安全监管工作，特别是当前疫情期间，又面临两会召开在即，在确保不耽误疫情防控工作的同时，要坚决确保两会胜利召开，切实保障人民群众饮食用药安全，保证人民群众度过快乐、祥和、平安的节日，做到疫情防控和食品药品特种设备安全两不误，特制定本方案。
一、加强节前和节日期间食品药品安全检查
（一）加强节前和节日期间食品安全检查
1、将食品安全重点工作和日常监管工作有机结合，确保检查到位，不留死角死面。加强对与百姓日常生活息息相关的油、酒、肉、茶、乳（粉丝、粉条）、节令食品等重点品种的监督检查力度。填写好监督检查要点表，执法留痕。涉及油、酒、肉、茶、乳（粉丝、粉条）以及节令食品等重点品种的案件要从重、从快、从严处理。
2、加强对大型餐饮聚餐场所、农村集体聚餐场所、校园周边等重点部位的监督检查工作。确保疫情期间严禁举办大型宴会活动，充分发挥乡（镇）、村食品安全协管员的作用，做好农村集体聚餐监管工作。确保不出现食品安全事故。
3、加大对学校食堂、托老机构食堂、托幼机构食堂、食品小作坊、现场制售环节、城乡结合部等重点部位的食品安全监督检查频次。按相关规定逐项进行监督检查，不留死角。
4、加强对餐饮服务单位内部重点环节的食品安全监督检查，对滥用食品添加剂、非法添加非食用物质、经营使用未经检疫的肉类、禽类等肉制品、餐饮具消毒不彻底、未索证索票、非正规渠道购进食品的违法、违规行为进行严厉打击。
5、加强对生产环节内部重点生产加工环节的安全监督检查，对滥用食品添加剂、非法添加非食用物质、经营使用未经检疫的肉类、禽类等肉制品、未索证索票、非正规渠道购进食品原料的违法、违规行为进行严厉打击。
6、加强对食品生产企业、小作坊、现场制售场所等重点部位的监督检查工作。严格执行食品生产工艺流程、现场制售制度，做好监督检查工作。确保不出现食品安全事故。
7、督促餐饮服务单位、食品生产加工企业建立健全食品安全相关制度并切实执行到位。做好宣传教育工作，提高餐饮服务单位、食品生产加工企业法律意识，严格落实餐饮服务单位、食品生产加工企业食品采购验收制度，落实好索证索票制度。
（二）加强药品、医疗器械、保化监督检查
1、加强药品医疗器械生产企业监督检查。要根据节日期间企业生产特点，对行政区域内各类药品和医疗器械生产企业开展针对性检查，监督企业严格按照生产质量管理规范要求组织生产，保障药品、医疗器械质量安全，特别是针对冻干粉、注射剂、中药提取等高风险环节要加强监督检查，确保依法生产，杜绝违反GMP管理要求行为发生。
2、突出重点区域、重点产品，加强药品、医疗器械流通监管。要结合群众节日期间生活习惯和用药用械特点，对城乡结合部、车站等重点区域、重点产品的药品医疗器械零售企业和个体诊所强化监督检查。特别是加强零售药店驻店药师的在岗及履职情况检查，加强药品分类管理和处方药凭方销售管理，加强抗菌药物、含特殊药品复方制剂等品种依法销售管理，加强对药械购进渠道和冷链管理的监督检查，加强对索证索票建立台账情况监督检查，加强对无证经营和非法回收药品、收购药品行为监督检查。做好节日期间网上药品医疗器械销售的监管工作。
3、加强药械、化妆品不良反应监测。要对药品严重不良反应和医疗器械严重不良反应事件及化妆品安全性进行实时监测。对风险性大、关注度高、影响面广的，坚持早发现、早预警、早处理原则，及时回应社会关切，坚决防范和有效杜绝群体性危害事件的发生。
4、加强保健食品和化妆品领域的监督检查。重点加强以“会销”名义欺骗消费者行为检查，加强产品购进渠道合法性检查，检查索证索票是否齐全问题；检查产品台帐建立情况；检查产品包装、标签说明书存在违法违规问题。
5、加强食品、保健食品、药品、医疗器械欺诈和虚假宣传的专项检查，加强价格及广告违法行为监管，有效遏制欺诈和虚假宣传行为。
（三）加强特种设备安全监管
1、深入开展电梯生产单位“大体检”活动，对全县9家电梯维保单位进行对标检查，对不符合标准的企业依法处理；
2、动态摸排“三无电梯”（无物业管理、无维护保养、无维修资金）底数，建立动态台账，对排查出来“三无电梯”，实施监护运行，协调各街区逐步解决失管、失修、维修资金等问题；
3、全面开展特种设备使用单位大排查大执法，对全县特种设备使用单位的设备检验、使用登记办理、人员持证、安全管理责任落实、维护保养及日常检查记录等情况进行摸排式检查，重点保障电梯、压力容器、压力管道、叉车等特种设备使用安全；
4、大力开展双重预防机制建设，进一步规范和指导特种设备使用单位开展重点风险辨识、评估、管控和隐患排查治理工作。
二、工作要求
（一）加强领导落实责任
为确保节日期间食品药品安全，特成立2020年节日期间食品药品特种设备安全监管工作领导小组：组长为庆安县市场监督管理局局长运钦镯，各分管领导为副组长，有关业务科室、股、分局、执法中队负责人为成员。领导小组下设办公室，由李刚、刘海龙同志担任，办公室主要负责统一协调，汇总上报，统一号令应急处置等工作。
（二）加大打击力度，严惩违法违规行为。加大食品药品制假售假等违法行为的打击力度，对问题企业和商品妥善采取紧急控制措施，落实好行刑衔接工作，强化与公安、工商、质监、卫生、庆安县人民检察院驻庆安县市场监督管理局检察联络室等部门协同作战的工作机制，严守食品药品安全底线，杜绝食品药品安全事故的发生。
（三）加强食品药品安全宣传力度，营造全社会关心食品药品安全的良好氛围。着力曝光一批典型案例，利用节日市场、农村大集、民俗活动等节日特色场所以及群众喜闻乐见的其他形式，深入开展食品药品安全科普宣传，提升公众食品药品安全意识，做好节日食品药品安全消费警示，引导科学合理消费，防范安全风险。
三、加强应急值守，妥善应对突发事件
（一）高度重视节日期间食品药品安全工作。各办、股、分局、直属事业单位要强化大局意识、责任意识、危机意识和服务意识，针对日常工作中的薄弱环节、突出问题，做好分析、排查、预防和监督等工作。要分工明确，责任到人，保障节日期间人民群众饮食用药安全。
（二）做好节日期间突发事件应对准备。在节日前夕，针对矛盾集中点、问题多发易发领域等进行充分评估，强化应急准备，提高应急处置能力，节日期间加强舆情监测，全面收集各类食品药品突发事件信息，确保在突发事件发生时，做到早发现、早报告、早预警，妥善应对处置，最大程度防止和减轻社会危害。
（三）加强节日期间和应急值守。要按照局节日期间值班表执行值班值守工作，严肃值班纪律，严格落实24小时值班制度，保障全天24小时值班制度和全天24小时通讯畅通。接到群众举报投诉问题及时受理，填写举报投诉记录，并及时流转，由值班人员上报局长签批，指定有关科室人员负责处理。必须做到有报必接、有接必查、有查必复、积极维护人民群众的合法利益。严格按照局里食品药品安全应急预案要求强化应急物资储备，确保应急启动、响应、执行及时、有效，坚决防范和有效杜绝群体危害事件的发生。办公室要即时安排好节日期间值班、值宿人员、联系方式、值班值宿要求等事项，并进行细化，公示。按要求安排值班人员及时汇总上报食品药品安全保障等重要动态信息。遇有紧急或重大问题，在规定时限内及时上报。其他未尽事宜按县委县政府及上级局有关要求执行。
庆安县市场监督管理局办公室 2020年4月26日印发
共印10份
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