一、规划编制的背景
“十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。科学编制并有效实施“十四五”规划,对于巩固全面建成小康社会成果,推动经济高质量发展、推进全面振兴全方位振兴,跻身全省综合实力强县具有重大意义。本纲要主要阐述规划期内国民经济和社会发展的预期目标、发展战略和工作任务,是未来五年我县国民经济和社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。
二、规划主要考虑和基本框架
规划的起草,充分考虑了“十四五”时期我县经济社会发展的现实基础、面临的机遇和挑战,针对产业发展、现代农业建设、创新驱动、生态环保、深化改革、城乡融合发展、社会文明建设、公共服务、社会治理等9个方面科学提出了具体目标。
第一部分阐述了“十四五”面临的形势,系统总结了“十三五”时期我县发展取得的重大成就,辩证分析了“十四五”时期发展面临的机遇和挑战和二00三五年远景目标。第二部分主要阐述了规划的指导思想、原则、目标。第三章至第十章构属于分论,从争当农业现代化排头兵,全面推进乡村振兴;优化升级产业结构,加快构建现代产业体系;加快发展现代服务业,打造新的经济增长极;优化国土空间布局,推进新型城镇化建设;持续深化改革创新,激放发展内生动力;推进生态文明建设,放大绿色产业发展能力;完善基本公共服务,提升人民生活品质;全面加强社会治理,建设和谐文明新庆安等七个方面,对全县未来五年重点任务进行阐述和部署。同时,设置13个专栏,对“十四五”重点任务目标和重大项目建设进行了具体细化和量化。
三、规划的主要特点
总体看,“十四五”规划突出了六大特点。一是突出“衔接”理念。积极主动做好规划上下衔接工作,确保县级规划与省、市相关规划协调一致、有机结合。二是突出“支撑”理念。加强项目谋划,把项目作为规划的重要支撑点,增强规划的引领性和操作性。三是突出“创新”理念。以新动能转换为抓手,作强作大传统优势产业的同时,提出了数字经济产业、低空飞行产业、全域旅游产业、检验检测产业、规划设计产业和康养产业等新兴产业。四是突出“融合”理念。加快“三区六心”一体化建设,充分发挥中心城区在推进新型镇化中的辐射带动作用,促进城乡融合、产业融合。五是突出“生态”理念。把生态建设放在更加重要的位置,强力推进“绿城、水城”建设,全面打好蓝天碧水净土保卫战,让庆安天更蓝、水更清、城更绿。六是突出“民本”理念。坚持以人民满意为目标,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,让群众共享改革发展成果。
相关文件:庆安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要