按照县委、县政府对城市管理工作的总体要求的目标，城管局改进工作理念，创新工作模式，有效落实城市管理长效机制，具体工作如下：
一、2017年工作情况总结
1、城市管理工作情况。
一是清理占道经营，以现有街路划分网格，19条主干道为一级网格，社区巷道为二级网格，小区内为三级网格，城管队员主要负责一级网格的部件及事件的处置工作，每条网格由3名执法人员负责，初步形成人人身上有任务，不间断常态化管理。在县委县政府及县社部门的支持协调下，将原县土产公司废弃的旧物市场改造成一处临时的便民农贸市场，一是方便群众买卖应季果菜，更主要的是解决多年来没有市场导致商贩占道经营。对全县中小学校周边进行全面治理，以无证经营的饮食摊、熟食摊等为整治重点，共清理流动商户40余户，调整作息时间，设专人看管，达到常态化管理。
二是清理城市“牛皮癣”，我县加大对户外非法小广告的整治力度，街道两侧的户外非法小广告得到了基本遏制，通过省通信管理局并依据《黑龙江省城市市容环境卫生管理条例》及黑龙江省人民政府关于禁止乱涂写、乱刻画、乱张贴的通告，对全县主城区各类主次干道、墙体等各种违法张贴物对其使用的通信工具作停机处理，共停机728户，接受处罚111户，现城区主次干道违法张贴物得到了有效控制，物业和供热管理办公室在各小区设立了广告张贴板。
三是清除违章建筑，已对老无线电厂附近11户违章建筑进行拆除，电厂南侧拆除13户。
2、市容环卫工作情况。
在清扫、清运、收集三方面进行了实质性改进和突破，5台大型水洗清扫机，实现了全城所有道路机械化清扫，彻底解决了浮土扬尘影响环境质量的现象，洒水车全天作业，达到了降尘、降温、保洁的良好效果。实现了收集车的临街商户全覆盖，使商户的生活垃圾和餐厨垃圾得到了及时收集，杜绝了二次污染的现象，对餐厨油进行油水分离后回收，2017年共回收餐厨油15吨。新增地埋式卫生箱24处，使裸露收集生活垃圾的现象得到了有效的解决，减少了污染，加大清扫保洁力度。将生活垃圾运往绥化锦江环保发电厂进行焚烧发电。冬季清冰雪，坚持“绿色”清冰雪，科学使用融雪剂，在时间和质量上确保清冰雪效率，为百姓出行提供方便。
3、城市供水工作情况。
现有水厂两座，2015年4月开始实行24小时全天供水。水厂现运行状况良好。2016年逐步取消了我县多层楼房的二次供水，采取直供方式，而且每年都将水样送省水质检测中心进行出厂水106项水质检测，每两年进行水源水39项全分析检测报告，检测结果均符合国家饮用水标准，管网维修2100延长米，解决跑冒漏70多处。2017年全年共收缴水费1300万元，比去年增长8%，全年改造多路供管1200户，安装远传式水表3000多块。今年开通了手机抄表，使抄表更加准确快捷。按照县委县政府要求，配合水务局、公安局、城管局等多部门对我县供水管网范围内自备井进行填封，今年对建筑工地、洗浴及洗车等行业自备井进行填封。
4、城市排水工作情况。
对镇内所有排水管线及雨水井进行全面彻底清淘，共清淘排水管线85000延长米，维修检查井320座，清淘雨水箅子640座。通过维修养护使排水设施得到了正常运转，污水、雨水得到及时排放，防止了雨季内涝的发生。今年我们对居民用户加大服务力度，对巷道内排水设施进行无偿维修，截至目前维修巷道内管道10余处，共计520延长米。
5、供热行业运行情况。
2017年供热企业排查隐患，做好供热设备前期检修工作。为了解决热源不足问题，供热企业新上一台130吨锅炉，外网新增9个换热站，解决了末梢压力低、流量不足的问题。截至目前，全县供热面积480万平方米，换热站30座，锅炉6台，总容量达到515吨。
6、城市路灯照明、亮化管理情况。
在市政管理上，安装商业街壁灯72盏；维修更换景观大道洗墙灯500余盏；更换商业街、人民大街破损灯泡1450只，抢修因各种施工挖断电缆32处，对全县主次街路灯进行全面维修，检修。
二、存在问题及原因
1、城市管理
①城市建设方面，无专业市场，如菜市场、大型停车场、修配场、日杂市场等。城市管理方面，城市“牛皮癣”问题，对于办证、小额贷款等外省号码无法停机，只能我局自己清理。小区张贴板数量不够。
② 城管指挥中心目前与110指挥中心合并办公，达不到智慧城市的标准，应加大投资力度，建设城管智慧城市指挥中心。
2、排水
①钢厂大砖厂至原哈伊公路、生物发电至柳河道口排水管道破坏急需维修地点。
②解放路与原哈伊公路交汇处、利民街（老县医院家属楼附近）、外环公园北路与经纬街西交汇处、经纬街从庆发路至燃料路全线等路段雨季排水不畅急需改建。
3、城市路灯照明、亮化管理
余庆路、铁南街、南二路、外环等路段，路灯由于安装年限较长，再加上多年来各种施工、挖道导致有些线路破损严重，不得已采取空中过线维持照明，存在安全隐患，同时照明设施老化照明度不够效果不佳，如短期内道路不升级改造，建议改装LED灯头，以达到改善照明节能目的。
三、2018年工作安排
2018年，城市管理综合执法工作紧紧围绕党的十九大精神，深入贯彻落实省十二次党代会、市委常委（扩大）会议精神，结合县委十五届二次全委（扩大）会议精神和工作实际，按照创建省级文明城市要求，坚持“六好”（城市规划好、市容市貌好、生态保护好、社会秩序好、优质服务好、社会风尚好）标准，学习和借鉴中卫市城市管理及“以克论净.深度清洁”环卫保洁模式经验，狠抓城市硬件、道德水准、文明习惯、服务保障等具体指标的提升，严格履行工作职能，积极推进队伍建设规范化，加快构建“大城管”格局，提升城市管理现代化、智慧化、信息化水平。现将重点工作安排如下：
(一)、强化基础，加强队伍管理规范化
一是严格执法队伍规范化管理。以执法队伍正规化建设为工作的根本保证，定期组织开展政治理论和业务知识技能学习培训和考试活动，全面加强思想道德和素质教育，有效提升队伍的综合素质、城市管理执法水平和工作能力。严格开展内外部监督检查工作，强化对违规违纪人员查处力度，坚决保证执法和各项业务工作严格规范。大力推行“721”工作法，落实阳光执法要求，使便民服务和执法工作更加高效，大力提升人民群众满意率。做到工作主动性强，资金投入额度大，形象亮点多，面貌变化大，群众反响好，外界评价高。
二是明确全局各部门工作职责。进一步明确和规范各下属单位的权力清单和责任清单，明确各部门的工作责任和年度任务目标，做到政令畅通、责任落实到位。实行严格规范的年度考核评比，执行好“首问责任制、限时办结制”和“一岗双责制”等工作，保证各项城市管理工作在新一年度里快进步、大发展。
三是强化保障机制。建立高效有序的执法衔接机制，健全有效的多部门信息机制，各部门在信息上保持互通共享。同时加强执法经费、装备、车辆、办公设施等软硬件建设。
四是优化干部任用和人才选拔机制。进一步完善干部人事管理制度，强化奖优罚劣的奖罚制度，严格执法人员纪律要求，保证各项工作能够顺利进行。
(二)、加大投入，构建“大城管”格局
积极争取政策和资金投入，深入推进“智慧”庆安建设，实现网格化管理，极力提升城市管理层次。
一是积极深入推进智慧城市建设。积极学习外省市先进的城市管理经验，引进先进管理理念和先进科技设备，加快我县城市基础设施智慧化改造升级工程。进一步完善现有城管监控中心基础设备，推进城市基础设施智慧化管理与监控服务工作。有效完善“12319”城建服务热线的职能，强化城镇重点应用工程建设。积极推进城市公用设施和地下空间、地下综合管廊、地下管网管理信息化及运行智能化，以及建筑设施设备节能、安全的智能化管控。
二是建立常态长效工作运行机制和监管机制，实现网格化管理。初步计划以我县现有街路划分网格（19条主干道为一级网格，社区巷道为二级网格，小区内为三级网格），城管队员主要负责一级网格的部件及事件的处置工作，每条网格由3名执法管理人员，初步形成人人身上有任务，不间断常态化管理。同时，按照城市网格化管理的有关规定，积极投入资金建立健全我县街道、社区管理网络，营造上下齐抓共管，全民联动的良好氛围，提升市民建设家乡、爱护城市、保护环境意识。将城市管理、社会管理、消防安全管理和公共服务事项纳入网格化管理。全面加强对人口、房屋、证件、车辆、场所、社会组织等各类基础信息的实时采集、动态录入，准确掌握情况，及时发现和快速处置问题，有效实现政府对社会单元的公共管理和服务全覆盖。
三是拟申报国家批准建立庆安县生活垃圾压缩转运站。为贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观，有效提高城乡生活垃圾无害化处理水平，改善城乡环境，结合城乡发展实际，根据庆安县14个乡镇的生活垃圾产量现状及《黑龙江省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》（黑龙江省发展和改革委员会、黑龙江省住房和城乡建设厅和黑龙江省环境保护厅）以及黑龙江省同等规模城镇的人均垃圾产量预测，实施生活垃圾处理工程，积极申报国家批准建立庆安县生活垃圾压缩转运站。在我县各村、屯内配置垃圾收集箱，由垃圾运输车将生活垃圾收运至各自乡、镇的垃圾压缩转运站，经垃圾压缩车压缩后运送至生活垃圾卫生填埋场的生活垃圾资源化处理车间，最终实现村庄收集、乡镇集中运输、县域内定点集中处理的生活垃圾无害化、减量化和资源化处理、处置的目标。全面提高城区环境卫生质量，进一步改善城乡形象和对外开放环境以及人民群众生产生活条件，促进经济、社会各项事业实现高速度、超常规、跨越式全面发展。
四是对我县现有的路灯设施进行改造，实行科技化管理，提升科学化管理水平。所有城区路灯安装路灯智能开关，对路灯采 用先进的GPRS无线通信技术和电力线载波通信技术，使用电脑、手机对道路照明进行远程集中管理、远程诊断维护，达到路灯智能化监控、提高管理效率、降低维护费用和节约能源的功效。
（三）、突出重点，实行有效综合治理
通过学习和借鉴中卫市城市管理及“以克论净.深度清洁”环卫保洁模式经验，进一步完善和规范我县城市管理工作。
一是开展“除陋习、树新风”活动。定期组织市民参加义务净城活动，在电视台等新闻媒体开辟专栏曝光破坏城市环境反面典型，评选表彰“优秀城市管理志愿者”，鼓励市民用自己的实际行动主动维护城市美好形象。强化宣传教育，倡导全民参与文明城市建设工作，抵制不文明行为，树立文明新风。充分发挥“12319”环境卫生监督举报热线作用，24小时受理市民投诉，起到既强化城市管理工休内外监督，促进规范执法工作，又提升城市管理综合水平。
二是重点以解放路、商业步行街等为重点，坚持集中治理与日常管理相结合。进一步规范临街临时摊点，清理占道经营及流动商贩。专项整治学校周边占道经营违规行为；加强对东、西市场环境治理；按县政府要求，加大执法力度，严格控制违章建筑；对街面楼道非法小广告，采取设置广告专栏，依法采取罚款、对电话号码停机、电视曝光等处罚手段，多措并举，有效治理城市“牛皮癣”。
三是环卫工作方面。（1）加强对现有车辆的管理，健立严格的车辆管理制度，制定“车辆四项规程”，将每台车划定相应的责任区，以提高清运质量和效率，并且为现有车辆装上GPS定位的监控系统，实现轨迹可循。对每台车每天行走路程及耗油等进行科学管理；（2）细化保洁区域。强化日常保洁，垃圾日产日清。实行上下午倒班制，从早4:00至晚8:00道路不离人进行“全天候”清扫保洁。（3）全程机械清扫。现有五台大型清扫车，一台洒水车，今年计划再购置一台洒水车，春夏秋进行人机配合，确保城市卫生整洁；（4）继续加大清冰雪工作力度，与清雪队伍密切配合，在车辆、人员上互补共享，坚持“绿色”清冰雪，科学使用融雪剂，在时间和质量上确保清冰雪效率，为百姓出行提供方便。（5）层层严格考核。要设立专门的考核组进行量化考核，考核结果要当日记录在案，每个月汇总通报一次，严格兑现处罚，实现一级对一级负责，一级管理一级的良性管理。
四是强化市政管理工作。①对破损严重的彩砖及道路进行修补，对全县城内道路进行沥青灌缝。对全县路灯每季度进行了全面检修，对破损路灯及时进行更换，对人民大街、高速路出口、站前广场、解放路全段、中央大街全段等路段制作安装节日彩灯，进一步烘托节日喜庆气氛。 ②公园升级改造之后，游人增多，公园路两侧由于树木较密，无人行道，无法安装路灯，建议两侧树木安装射灯，以达到亮化照明方便群众出行目的。③继续做好路灯日常维护巡察任务保证城市路灯亮化率，最快速度维修突发性故障，积极完成上级交办的临时性工作任务，尽责尽职、千方百计避免安全事故发生，保障城市照明工作良好运行。
五是城市排水工作情况。①排水设施维修养护，继续2017年排水设施维修养护工作模式，加大维修养护工作力度，预计清淘排水管线95000延长米，维修检查井420座，清淘雨水箅子740座。②改造排水管线，将2017年存在问题的排水管线进行维修，改造。平房区老化排水管道进行改造，确保平房区排水设施正常使用。雨季问题排水管线抢修，改造。
六是城市供水工作情况。①对供水管网范围内剩余的自备井进行填封，争取在2018年全部填封完毕。取消二次供水水箱，高层楼房安装无负压设备，彻底杜绝二次污染及跑冒漏现象的发生，争取在二年内全部完成。②争取资金启动老旧管网改造工程。我公司已于2016年10月委托黑龙江省城市规划勘测设计研究院编制完成了《庆安县庆安镇老旧供水管网改造工程可行性研究报告》，并得到发改部门的正式立项批复。③拟建设改造配水管网37.85公里，现正抓紧进行下一步工作，争取2018年开始施工建设。改造配水设施，完善供水管理。2018年公司将下大力度对老旧小区不合理的配水管线、水表及设施进行改造，为今后的管理打下良好的基础。
七是结合本地特点，打造独具特色的节日亮化。继续举办冰雪文化节，打造冰雪旅游、文化旅游，营造浓厚的冰雪文化氛围，丰富群众文化生活。
四、对于战线及全县工作的建议
1、战线工作。建议成立城建战线各部门联席会议制度，对各部门涉及到全战线，全县的重点工作进行统筹管理，加强各部门间的沟通和协调，合力推进工作落实。
2、全县工作。生态文明体制改革工作，环保局虽为牵头部门，但与生态文明体制改革专项小组各成员单位均为平级单位，在统筹协调推进改革方面难度较大，部分责任单位对生态文明体制改革重要意义认识不足，工作主动性、积极性不高，主动担当、主动作为不够，一些改革任务推进效果不佳。建议县政府完善深化改革相关工作机制、制度，加强督查督办，深入推进我县的生态文明体制改革。
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