按照要求，现将2017年工作总结及2018年工作计划呈报如下：
一、2017年工作总结
一年来，在县委、县政府的领导下，在上级部门的指导下，水务局结合自身职能，求真务实，积极进取，上下一心，圆满完成了各项工作任务。
（一）农田水利工作
1、农田灌溉管理工作。抓好五个灌溉管理单位，在泡田期、返青期定及时解决供水不到位现象。在春灌结束后，全县7处自流灌区顺利完成泡田任务，自流水田春灌完成率达到100%。
2、灌区工程维修养护工作。春季全县5个灌区管理站共完成维修建筑物41处，包括渠首、冻坝、涵桥、节制闸、分水闸维修等。灌排渠系清淤30条85公里，包括干、支、斗及排水渠等。秋季工程维修养护以清淤扩渠为主，全县灌溉干、支、斗渠清淤81公里，排水渠道清淤22公里，检修渠首闸门3处，维修分水闸等建筑物15处。
（二）深化改革工作
1、水价改革工作。我县各灌区已按省厅要求进一步深化农业供水价格综合改革，在7月份就会同县物价部门共同推进此项工作。截止当前，全县五个灌区管理单位已经根据相关规章规程文件完成了水价测算工作，现处于成本监审阶段，预计12月末之前完成2017年农业水价综合改革工作。
2、产权制度改革工作。我县农田水利设施产权制度改革和创新运行维护机制试点工作在财政、发改、水务三家协同管理下，历时三年已初步完成此项工作，并进行了自检自评，省发改、财政、水利将于12月初进行最终验收。
（三）防汛抗旱工作
始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立防大汛、抗大灾的危机感和紧迫感，强化组织领导，完善防汛预案，加大防汛资金和物资投入力度，防汛工作取得了胜利。
一是召开会议部署。6月15日召开了全县防汛工作会议，全面部署了2017年防汛工作。会上县政府与各乡镇签订了防汛安全责任状，下发了防汛工作方案、关于调整防汛抗旱指挥部成员单位的通知和关于县领导、县防指成员和水利工程技术人员包乡、包堤、包库、包涝区责任分工的通知。建立健全了防汛责任制度及县领导包乡镇、乡干部包村、村干部包段 “三级”防汛责任体系，把工程维修和防汛抢修紧密结合起来，做到防患于未然。
二是备足防汛物资。今年我县防汛物资储备实行“分级负责、分级储备、分级管理”和“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则。县防办制定了物资储备计划和物资应急调度预案，各乡镇按计划储备了各类防汛物资。县防汛物资储备库库已储备防汛编织袋14.5万条、铁线5吨、预购木杆90立方米、土工布和无纺布各3000平方米，彩条布4.5万平方米、救生衣370件、冲锋舟4艘、巡逻艇1艘，电缆300米。为强化物资管理，县、乡镇和水库都设有防汛物资仓库。同时，县财政自筹资金432万元，对呼兰河3处险工弱段进行维修加固，确保行洪安全。
三是制定应急预案。我县共有7座水库，其中中型水库1座（柳河水库），小Ⅰ型水库6座（大泉眼水库、大顶山水库、大石川水库、新展水库、靠山水库、前程水库）。我们根据各水库规划设计标准和水库承载能力进行洪水测算，并编制了周密的防洪预案和汛期水库控制运用计划，保证水库安全度汛。由于水库运行调度合理，各水库水位都在汛限水位以下，使水库下游0.79万人、7.96万亩耕地、41个村屯免遭灾害和损失。
四是应对极端天气。根据省、市、县气象部门天气预警预报，以及省市防指的紧急通知要求，面对发生极端天气和强降雨多发的严峻形势，克服麻痹思想，突出做好了暴雨灾害应急预案、防汛应急预案的准备和实施。县防指和防办共接到上级文件20多件，全部进行了传达和贯彻落实。及时转发省市县气象部门的预警信息，并专门出刊了《庆安防汛专报》，每日一期，做到信息畅通，及时准确，为县防指做好预防暴雨和防洪抢险除涝提供了可靠数据。期间，县防办还重点下发了《关于做好山洪灾害防御工作的紧急通知》、《关于做好全县水库防洪安全工作的紧急通知》，指导乡镇做好防汛各项工作。
五是强化值班值宿。我县自6月1日开始防汛值班值宿，严格落实24小时双人值班，做到不断岗，不缺岗，雨情、汛情、工情和灾情传递要及时准确，洪涝灾情要按程序及时上报。在防汛工作中还要切实体现“严、细、实、快”四个字。我们严肃防汛纪律，坚决执行防汛指令。严格要求防汛工作人员，坚守岗位，尽职尽责，做好本职工作。
（四）水土保持工作
编制了2017年水土保持治理工程实施方案。通过和发展和改革、财政、林业、农业、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、交通运输等有关部门协调，对市政建设、旅游开发和房地产开发建设项目，建立水土保持方案的编报和水土保持设施验收制度。和财政、国土、住建等部门协商，对市政建设、旅游开发和房地产开发建设项目征收水土保持补偿费。
（五）农村贫困人口饮水安全工作
我县共有贫困户2102户、贫困人口4131人。其中，1522户2974人已通过现有集中供水工程解决，剩余580户1157人存在饮水安全问题。今年针对有集中供水设施，但没有饮水入户的299户550人，拟投资22.7万元，通过管网延伸，解决饮水安全问题。目前，工程建设正在施工中，预计11月末全部完成。
（六）中小河流治理工程
一是呼兰河治理。今年投资计划2560万元，主要建设内容为平安段堤防加高培厚7.543公里、建筑物维修2座，欢胜段堤防加高培厚6.564公里（二期）。目前工程正在施工，计划11月末完成全部土方，年底前完成工程总投资的80%，2018年6月30日前全部完工。
二是欧根河致富段整治工程。总投资1933万元，工程于2017年4月26日开工建设。主要建设内容为堤防加高培厚11.59公里，新建防洪闸2座。截至目前2座防洪闸已全部完工，现堤防加高培厚土方正在施工中。 计划土方在11月末全部完工，砂石路面12月30日前全部完工。
（七）全面推进河长制工作
河长制工作在县委、县政府的高度重视下有序推进，并初见成效。一是建立领导小组、组织体系，制定工作方案。县委、县政府成立了推行河长制工作领导小组、设立了县级河长和乡镇级河长、印发了《庆安县实施河长制工作方案（试行）》和《庆安县三级河长体系架构方案》。并及时按省、市要求对庆安县推行河长制工作领导小组进行了调整，对庆安县县级河长和乡镇级河长进行了调整，县委常委、县政府领导全部担任县级河长，每位河长分别负责境内相关河流的管护工作，并在庆安县人民政府网站对河长制相关文件进行了公示。14个乡镇和4个街道办也已经完成了河长制工作领导小组的设立并出台了文件，并下发了设立了乡镇村两级河长、乡镇河长体系架构方案、实施河长制工作方案、乡镇河长制八项工作制度等相关文件。我县共设立河长171人，其中县级河长15人（包括县总河长2人），乡镇级河长（含4个街道办）36人，村级河长120人。涵盖了全县14个乡镇4个街道办93个行政村。二是建立河长制办公室。河长制办公室设在县水务局，已经挂牌，主任由水务局局长兼任，副主任由相关部门主管领导兼任。办公室设股长一职，增加两名行政编制，已经通过县编委会会议，河长制办公场所设在水务局三楼301室。我县按照国家、省和市关于建立河制工作制度的要求，结合实际制定了八项制度。三是安装公示牌。我县县级河长公示牌18块，乡村级174块，现已全部安装到位。四是开展巡河工作。我县县河长和县级河长各巡河一次，共巡河15人次。通过开展巡河工作，履行职责，实地查看河流水质情况，重点水质监测点位或保障点位水质保障情况，是否存在污水直排情况，是否存在侵占河道情况，是否向河道倾倒渣土、垃圾情况，是否有违法采砂情况等。并要求全力推进加强水资源保护落实、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管“六大任务”落实，坚持问题导向，重点排查堤防加固、河道管理、河水水质等内容，突出解决破坏堤防、侵占河道、河道排污等问题，保证境内河湖生态环境和绝对安全。目前正在研究编制一河一策、一湖一策方案，启动信息平台建设等工作。一河一策工作难度大，技术性强，我县现有技术人员无力完成，我们正在与有资质的测绘单位沟通。
（八）砂石资源管理工作
在砂石资源管理方面，在县砂石资源管理委员会的带领下，安全抓好了砂石承包前的看守工作，平稳完成了竞价发包工作，最终以每年1310万元承包价发包成功。有力保障了国有资源实现利益最大化，为避免国有资源财产流失做出了贡献。
（九）安全稳定工作
在安全生产工作中，一是签订安全生产责任状。逐级落实签订2017年度《安全生产责任状》，建立和完善安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，与各基层单位、项目法人100%签订安全生产责任书。切实落实了水利项目法人和生产经营单位安全生产主体责任，进一步健全安全生产管理机构，完善各项安全生产规章制度和操作规程。二是定期召开专题会议安排落实。今年达到每季召开一次安全生产专题会议，目前总计已召开了4次专题会议。三是开展专项治理及打非治违。在危险化学品综合治理、电气火灾综合治理、隐患排查治理、遏制重特大生产安全事故、安全生产大检查五项安全生产专项治理工作中，我们都做到了及时制定方案，及时安排部署，认真开展排查处理工作。我们采取平时检查与年度考核相结合、定性与定量相结合、责任制与监管职责落实相结合，加强考核评价工作，全面促进水利安全生产责任制和监管工作得到有效落实。落实重点行业的隐患排查治理。强化对基层单位的监管工作，认真开展对日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患，针对重点领域，重点行业，加大了对存在安全隐患的部位排查治理的力度，突出重点，狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生。加大了对各类涉水企业的安全生产执法检查力度，坚持开展打击非法、违法生产经营行为专项行动。对各类违反安全生产法律、法规的生产经营行为加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。四是加强水利工程安全管理。强化了水利工程建筑施工工地的监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。进行有针对性的检查、复查行动，对曾发生过整改、从建的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，加强施工场地交通安全以及燃爆危险品等管理。五是加强生产安全事故督导和责任追究。认真贯彻落实水利部《水利生产安全事故处置和督导办法》和《黑龙江省生产安全事故调查处理办法》，按照“四不放过”的原则，加大生产生产安全事故督导和责任追究力度。六是建立信息报送制度。建立健全安全生产工作报告制度，继续实行安全生产月报告制度，增加危险化学品综合治理情况和水利行业电气火灾综合治理情况信息报送。及时准确报送事故信息，不得漏报、瞒报和拖延不报，坚决遏制重特大生产安全事故发生。
在信访工作中，我们站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，按照“五强化一落实”的要求，注重程序、注重方法，强化落实，化解矛盾，解决问题。一是推进了信访工作"一把手负责制"。坚持一把手负总责，分管领导具体抓，相关股室配合协同抓，一级抓一级，一级对一级负责的岗位责任制。同时，全力向基层单位推行。局内各股室和基层单位负责人全部作为具体事项的第一责任人。二是落实了分管领导包案制。按照信访工作"谁主管，谁负责"、“管业务必须管信访”的原则，对重要信访案件实行局班子成员包案制度，要求对于民政上访对象进行包协调、包处理、包稳定，一包到底。三是完善了信访排查与调处机制。做到分管领导每月一次例行大排查，每季定期开展一次全系统范围内的大排查。每次党政班子会都将信访稳定工作中的矛盾和问题作为研究解决的重要内容，做到信访问题重点研究、重点解决。四是及时办理，工作到位。目前，共接待来访群众百余人次，其中局长接访30多人次，签署“领导批示意见”的5人次；其他班子成员、科级干部接访70多人次；相关股室接访30多人次。对不符合政策规定或不切合实际要求的上访人，耐心细致地做好思想工作，杜绝进京、到省到市上访。特别是班子成员亲自接待和研究解决重要访、重复访、缠访案件。如多年遗留砂石违法开采的问题。这些问题通过我们晓之以理、动之以情地开展细心的思想工作，都取得了满意的处理结果。半年来，通过全局的共同努力，确实解决了一些复杂的信访案件。如解决了李伟忠诉国土局项目占地案件；处理了赵永诉鑫鹏公司改河道案件；妥善化解了记者追查有关砂石权属事件，较好地维护了信访稳定大局。
2017年虽然取得了一些成绩，但仍然存在着一些问题。主要是：
在工程建设方面，主要存在在施工过程中，占地及占树问题影响了工程进展，由于工程施工期短，季节性强，给施工带来很大困难的问题。
在水价改革工作方面，一是农业水价上调，水费收缴本就困难，价格上调更加难收。二是灌区工程配套率低，设施老化严重。三是产权确权和移交严重受阻，农民怕工程到手后无人管。四是田间工程基础薄弱，管护经费缺乏。五是用水协会持续发展的动能不足。六是补贴和奖励资金落实困难。
二、2018年工作计划
根据省市业务主管部门的工作安排部署，按照县委、县政府要求，制定了2018年工作计划。
（一）农田水利工作
在农田水利工作中，一是重点做好农田灌溉管理工作；二是推进农业水价综合改革工作；三是抓好水管单位工程维修养护工作；四是做好兰河灌区农业水价综合改革配套项目收尾工作；五是开展2018年呼兰河灌区建设工作；六是抓好福成渠首和建业渠首建设工作；七是做好节水控灌技术推广、灌溉水利用系数测算、水利科技推广、水田面积核查、秋春农田基本建设工作等。
（二）防汛抗旱工作
2018年，从防大汛，抗大洪，保安全的大局出发，针对我县目前存在的问题，做到部署好、落实好、检查好、防御好，确保防汛工作取得预期效果。一是抓好物资储备。县防办将进一步督促各乡镇、成员单位按定额及储备计划完成物资储备任务。对防汛所需各种物资，我们将再计划、再细化、再落实，达到备全备足，保证抗洪抢险需要。二是进一步加大防汛隐患整改督查力度。针对隐患问题下发《安全度汛通知书》，指出问题，提出措施，明确整改，限期完成，落实责任人，确保安全度汛。 三是进一步强化防汛检查。汛前将对全县河道和中小型水库防汛检查组，分别由局领导带队，对各镇（乡）的防汛准备工作进行再检查、再落实。通过更细致、更扎实的检查，及早发现问题，及早解决问题，促进我县防汛准备措施落到实处。四是抓好值班值宿工作。严格落实24小时双人值班，做到不断岗，不缺岗，雨情、汛情、工情和灾情传递要及时准确，洪涝灾情要按程序及时上报，在防汛工作中切实体现“严、细、实、快”四个字。
（ 三）水土保持工作
实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理的原则。工作重点放在预防即监督管理上，兼顾综合治理规划的编制和完善及向上争取项目投资上。
1、水土保持监督管理。一是对全县范围内水土流失重点预防区和重点治理区施行定期监督检查。对违法取土、挖砂、采石、在十五度以上陡坡地开垦种植农作物或者开垦、开发植物保护带的违法行为进行处罚。二是通过和发改、财政、林业、农业、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、交通运输等有关部门协调，对市政建设、旅游开发和房地产开发建设项目，建立水土保持方案的编报和水土保持设施验收制度。三是通过和财政、国土、住建等部门协商，对市政建设、旅游开发和房地产开发建设项目征收水土保持补偿费。
2、水土流失的治理。一是完善“十三五”水土保持规划。二是编制2018年水土保持治理工作实施方案，并按照方案要求，全力做好水土流失的治理工作。
（四）水利工程建设工作
2018年呼兰河治理工程，计划总投资6974万元，主要建设内容是：久胜堤、久胜回水堤，治理总长度10.41公里，建筑物维修2座。平安段护岸2段长2.1公里、护坡2段长3.28公里。盖重0.47公里，压渗4.132公里，护坡3.48公里，护岸2.1公里，上堤坡道10处，堤顶路面10.41公里。
（五）农村贫困人口饮水安全工作
委托黑龙江省龙研水利规划设计有限责任公司，规划设计解决280户607人，屯内无集中供水设施的贫困人口饮水安全问题实施方案。投资915.22万元、重点针对已脱贫但存在饮水安全问题的巨宝山乡巨宝村、发展乡发祥村125户贫困户307人贫困人口，涉及20个自然屯6230人开展集中供水工程建设，主要工程量为新建水厂厂房2座、水源井2眼，上水处理设备2台套，铺设主支管9.14万延长米。剩余155户贫困户300人贫困人口的饮水安全问题，根据县疾病预防控制中心水质化验结果，制定具体实施方案，确保贫困人口全部吃上安全水。
（六）河长制工作
按照省市要求，全面推进河长制工作。
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