2020年食品销售环节重点工作实施方案

       时间安排：从1月至12月末
       工作重点：加强对农村食品安全进行风险隐患进行排查。重点排查对象是农村食品小超市、农村大集、农村食品贮存场所农村食品批发业户、农村校园及周边食杂店、小超市等；重点品种是调味品、休闲食品、“五毛”食品、山寨食品、冷冻食品及肉类产品等。对排查出的风险隐患问题进行分析，制定防范措施。对农村食品无证经营行为进行取缔、对农村食品超市等违法行为进行查处
工作措施：一是抓源头监管。向农村配送食品的批发业户配送流动车统一标识为抓手，实现订货、配送、销售销毁计算机系统监控，实现全程跟踪食品流向，保证食品安全；二是按照风险等级评定达到监管频次并公示日常监督检査结果；三是采取“双随机”检查。四是加大对农村食品市场进行抽检力度。
       （三）加强食用农产品批发市场、零售市场质量安全治理
       时间安排：3月至10月
       工作内容：食用农产品批发市场、零售市场开办者落实主体责任，加强日常监管，履行査验义务。对进场的食用农产品进行检测并进行公示，对入场车辆信息进行登记，对入场的食用农产品信息进行分析，使用统一的销售票据，做到产品可溯源。
       工作措施：一是加强日常检査巡查，留存执法痕迹。二是增加抽检频次，按照市局下发的计划做到品种全覆盖。三是采取“双随机”检查、暗访督査。
       （四）开展校园及周边食品小超市的专项治理
       时间安排：3月至6月、9月至12月
        工作重点：做到“六查”即查处校园及周边食品小超市、小食杂“无证经营”行为；查处来源不明、采购渠道不合法行为；查处“三无”、超过保质期、霉烂变质、感官性状异常的食品行为；查处“3、15”晚会曝光的“五毛”食品行为；査处虚假宣传、不符合食品标签管理规定的违法行为；查处经检验为不合格食品行为。
       工作措施：一是加强对食品从业人员的培训和考核，达到法律法规知识普及，提高遵纪守法意识。二是以食品超市为主体，全面落实追湖体系为抓手，落实采购票据装订存档。三是进行风险等级评定，完成监管频次。四是采取“双随机”检査并进行通报，五是结合《庆安县市场监督管理局2020年食品抽检计划》预计对校园周边食品抽检20批次。
       （五）网络销售食品专项整治
       时间安排：5月6日至8月12日
       工作重点：开展对网络第三方平合提供者监督指导，督促平合落实主体责任。做到“四个严厉查处”，即严厉查处无证经营超范围经营行为。严厉查处食品经营者核发许可审批前合规，审批后消失、规避监督检査行为。严厉查处利用网络线上销售“三无”等违法违规行为。严厉查处投诉举报违法行为。
       工作措施：一是加大排查力度，加大对投诉举报案件査处力度。二是协调相关部门对网上食品经营业户进行联合监管。三是对网络食品经营者市场准入进行抽查。
       （六）加强重点品种监管
       时间安排：1月1日至11月15日
       工作重点：一是加强对酒、油、肉及制品、面制品、水产品、冷冻食品、休闲食品、坚果和干果、乳制品、进口食品、茶等重点品种检査；二是加强散装食品监管，特别是散装白酒、散装食用油、熟食、休闲食品检查。
        工作措施：认真进行检查，要查清本辖区上述食品品种供应商数量、瓶装酒及散装白酒销售商数量、现场制售数量、俄罗斯食品店数量、乳制品供应商品种及数量、粮油供应商品种及数量生鲜肉及制品品种和数量、实际食品经营者数量、冷冻食品供应商数量、茶供应商数量等；认真排查风险隐患点，及时消除隐患按要求进行计划抽检；严惩“无证经营”、“一非两超”、“三无食品”、“检验不合格食品”等违法行为。生猪肉及其制品销售者应做到“四有”、“四禁止”四有：有《动物检疫合格证明》和《肉品品质检验合格证》；进口食品有《入境货物检验检疫证明》；酮体上盖有“两章”；有采购票据。四禁止：禁止使用来源不明的生鲜或冷冻猪肉及其制品；禁止采购销售来自疫区的生鲜或冷冻猪肉及其制品；禁止将自制的肉类制品外销。禁止销售无动物检疫合格证的冻肉及其制品。散装酒销售者应做到“四有”、“三禁止”四有：有合格证。盛装散装白酒的容器和销售工具应有合格证明；有标签。散装白酒的容器或包装上，标有白酒名称生产企业名称、产地、生产许可证编号（或小作坊核准证编号）配料表、酒精度、生产日期或批号等相关信息；有消毒记录。销售工具有专人负责，定期消毒或清洗；有警示语。在经营场所内醒目位置粘贴有“禁止向未成年人销售白酒”的告示。三禁止：禁止销售无生产许可标识预包装白酒及不符合食品安全国家标准的散装酒；禁止从无资质或资质不全的单位或个人购进酒类产品。禁止销售不安全散装白酒。食用油销售者应做到“四规范”、“五禁止”，四规范：规范落实食用油进货查验和索证索票管理制度，要求经营者查验并保存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明复印件，留存盖有供货方公章（或签字）的购物凭证或送货单。落实进货合账记录制度，如实记录采购食用油名称进货日期、规格、数量、生产日期或批号、保质期、供货商名称地址及联系方式等内容；规范散装食用油，外包装上应粘贴标签，标签上应写明名称、生产厂家、等级、生产日期和保质期；规范贮存食用油的油罐要清洁、无污垢，反复使用的容器要定期进行清洗消毒，确保符合食品安全要求；规范销售转基因食用油要明示。五禁止：禁止采购无生产经营许可资质、来源不明、未经检验或检验不合格的食用油；禁止使用无标签标识的食用油；禁止销售参假、冒牌食用油；禁止销售回收油脂；禁止将食用油放在阳光暴晒或暖气、炉具等热源附近存放。
       五、保障措施
       （一）加强组织领导。切实加强对食品销售环节监管工作的组织领导，做到职责明晰，责任到人。各监管股、所、队要结合监管实际，制定检查计划，计划中工作目标既要定性也要定量，内容既要明晰也要具有可操作性，整体推进既要务实也要注重宣传，确保取得实效。
       （二）加强督导检查。局将采取“双随机”、“飞行检査”、明察和暗访等方式对各监管单位工作进展情况进行督导检查，重点检查工作部署、任务推进、实际成效和宣传影响等情况。
       （三）加强部门联动。要进一步建立完善与公安、农业农村村局、城市执法局等部门衔接协作机制，发挥各自职能优势，形成整治合力。要发挥好行业协会作用，完善行业自律，引导科学理性消费。要充分动员社会团体、新闻媒体、人民群众积极关注、支持、参与，营造良好氛围。
       （四）加强信息反馈。各监管股、所、队指定专人负责信息汇总和报送工作，按照方案要求保质保量、按时完成各阶段重点工作。按每项工作结束日期后的第一周前报送工作总结及附件中相关附表。要在2020年12月10日前上报2020年度食品销售环节工作总结、典型经验和做法。

2019 年食品销售环节重点工作安排及推进表