各健康龙江行动工作委员会各成员单位：

根据《绥化市健康龙江行动2018年重点工作安排》，结合我县实际情况，制定了《庆安县健康龙江行动2018年重点工作安排》，现印发给你们，请根据各自职责，认真贯彻落实。

 

庆安县人民政府办公室

2018年6月4日


 

健康龙江行动2018年重点工作安排

2018年工作的总体要求是：紧紧围绕推进健康龙江建设，紧紧围绕《健康龙江行动（2014-2020年）实施方案》，研究推出61项具体工作任务，着力普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，推动健康融入庆安全面振兴发展全局，不断满足新时代人民日益增长的更好健康需要。

一、健康知识普及行动

1．做好宣传的总体规划，着力树立“大卫生”、“大健康”新理念。紧紧围绕“健康龙江”建设这条主线，讲好“健康龙江”故事、传递“健康龙江”声音、展示“健康龙江”形象。重点宣传推进“健康龙江”建设的重大意义，宣传我县积极贯彻卫生与健康工作的方针和总体要求，宣传我县全面提高卫生与健康服务质量水平的具体办法，宣传我县努力构建“大健康”新格局，宣传健康生活方式的重要性，增强健康龙江宣传工作的系统性、整体性、全局性。

牵头部门：县委宣传部、县政府办公室

2．协同推进健康主题实践活动，着力促进健康生活方式养成。大力宣传“三减+三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）理念。抓科学饮食推广，持续开展“守住舌尖上的健康”、“食品安全宣传周”等大型主题活动，参与“健康龙江”食药安全宣传活动，联合有关部门组织大型义诊等各类健康公益活动。

牵头部门：县委宣传部、卫生计生局、市场监督管理局

3．以弘扬职业精神为根本大力选树先进典型。继续开展“健康庆安”杯·“十佳护士”和“人民好医生”评选宣传活动，评出一批扎根基层奉献一线的卫生计生战线先进典型，大力传播他们的崇高职业精神，带动更多的医务工作者为健康龙江建设做贡献。

牵头部门：卫生计生局

4．举办线下健康活动，提升全民参与度。通过与各医疗单位的深入合作，持续开展走基层、进社区的健康义诊、健康课堂等各种健康推广活动，让民众与健康普及零距离。

牵头部门：广播电视台、卫生计生局

5．开展主题活动，让基层百姓真正切身感受健康龙江行动带来的实实在在帮助和改变。继续开展好“关注健康龙江行动·关注地方病、爱心永相伴”主题活动，把医院免费救治项目开展起来，形成“筛查、检测、救治”的完整链条。完成贫困人口的慢病筛查、检测工作，并对重点人群进行重点救治。

牵头部门：卫生计生局

6．开展青春健康宣传教育系列活动。

牵头部门：卫生计生局

7．开展职业病防治系列宣传活动。开展“4.25预防接种日”主题活动，开展“7.28”世界肝炎日”主题活动，开展“健康知识科普视频及现场咨询”传播活动，发放低油少盐健康菜谱，慢性病防治知识技能材料推广。

牵头部门：卫生计生局

8．举办健康主题日活动。组织开展“全国爱牙日”、“世界卫生日”、“全国高血压日”、“全国糖尿病日”、“世界艾滋病日”、“世界无烟日”、“全国爱眼日”、“孕妇关爱日”、“全民健康生活方式日”等20个左右健康主题日活动。

牵头部门：卫生计生局

9．开展科学健身大巡讲。继续在我县开展以健身健康知识、慢性疾病防治和运动方法处方为主要内容的“科学健身大巡讲”活动，宣传最新的科学健身理念与方法，提高我县全民健身科学化水平。

牵头部门：教体局

10．继续加强国民体质监测。强化对国民体质监测数据处理和分析，广泛开展“国民体质监测六进入”活动，深入到机关、企业、社区、农村、学校、部队开展国民体质测定。

牵头部门：教体局

二、健康行为促进行动

11．启动实施“健康生活方式2018普及年”活动，开展健康促进和科普宣传活动。

牵头部门：卫生计生局

12．开展防盲治盲宣传教育。充分利用爱眼日等健康宣传日开展宣传活动，加强白内障、糖尿病视网膜病变、青光眼等致盲眼病的早期筛查和早期治疗。

牵头部门：卫生计生局

13．启动实施大型关爱生命全过程技术服务项目。

牵头部门：卫生计生局

14．开展口腔健康系列知识讲座。

牵头部门：卫生计生局

15．引导青少年树立正确健康观。从娃娃抓起，针对不同年龄阶段开展不同形式、不同内容的健康教育，把健康教育融入幼儿园、中小学和高校的教学中，保证每个学期健康教育不少于5个学时。

牵头部门：教体局、卫生计生局

16．关注下岗失业人群、城乡贫困人口和城市农民工等弱势群体的心理健康。在二级以上医院开展便民健康心理门诊，提供心理援助热线。

牵头部门：卫生计生局

17．提升各类人群参与全民健身比例。以推动基层全民健身活动为重点，实施提高青少年体质工程，关心关爱职工健康工程。

牵头部门：教体局

18．推动“康体融合”。以完善各级全民健身服务体系为抓手，有效提升我县健康服务能力，不断用全民健身服务提升百姓健康水平。

牵头部门：教体局

19．开展重要时间节点大型活动。利用6月10日毛主席“发展体育运动、增强人民体质”题词纪念日、8月8日“全民健身日”和12月20日“全民冰雪活动日”等重要时间节点，充分发挥政府、体育行政主管部门，体育总会等社会力量的作用，开展主题示范活动，打造全民健身活动品牌。

牵头部门：教体局

20．开展“赏冰乐雪”系列活动。做好“赏冰乐雪”系列活动中趣味冰雪系列活动、户外冰雪挑战活动、冰雪赛事、涉外比赛及各项活动的推进落实工作，通过活动的方式，带动全县百姓参与大众冰雪运动的热情。

牵头部门：教体局

21．开展不同人群全民健身活动。继续联合县总工会、县直机关工委、文明办、农业局、妇联、残联等部门，组织开展相关行业和不同人群的全民健身活动。

牵头部门：教体局

22．发挥教育教学主渠道作用，积极开展青少年学生健康知识教育。

牵头部门：教体局

23．把冰雪活动纳入中小学体育课程，提升学校冰雪活动质量。

牵头部门：教体局

24．大力推动足球进校园工作的全面开展。

牵头部门：教体局

25．积极开展青少年近视眼监测防控。  

牵头部门：教体局

26．全面推进中小学生素质教育的全面实施。努力使每个学生都能掌握1-2项体育技能，保障学生们每天锻炼一小时、健康工作五十年、快乐生活一辈子，养成终身锻炼的好习惯。

牵头部门：教体局

27．继续做好学生健康教育和心理健康教育。大力普及和传授健康知识，让每个学生都能够掌握必要健康知识，形成良好健康的生活方式，让每一位学生都积极关注自身的心理健康，不断完善自我人格，适应现代社会的需要。

牵头部门：教体局

28．发挥文明示范“5个积极作用”。积极倡导创建无烟环境，积极倡导科学适量饮酒，积极宣传普及健康知识，积极发挥健康志愿服务作用，积极抓好未成年人教育。

牵头部门：文明办

29．在深化拓展群众性精神文明创建工作中，进一步丰富全民健康工作内容。各级精神文明建设先进集体要不断创新载体，活化形式，促进全民健康行为养成，包括控烟禁烟行为、科学适量饮酒等。

牵头部门：文明办

30．深入推进学雷锋志愿服务。持续开展“邻里守望、暖心龙江”、“高校志愿者进社区”、“爱心6+1”志愿服务敬老工程、“十队进社区”等品牌活动，推进学雷锋志愿服务制度化常态化。

牵头部门：文明办

31．深入开展明德守礼“六个一”、“扣好人生第一粒扣子”等教育实践活动。举办心理健康网络知识竞赛，宣传普及心理健康知识，关注青少年身心健康，促进青少年健康快乐成长。

牵头部门：文明办

32．丰富职工文体生活。继续组织开展深受职工群众所喜爱的摄影、诗词、歌曲、书画、棋王争霸等职工文化活动；继续组织开展全市职工羽毛球赛、乒乓球赛、自行车骑行嘉年华等职工体育活动，支持鼓励基层开展形式多样的职工文艺汇演、职工文化活动展示、职工文化艺术节、职工体育运动会等文体活动。

牵头部门：县总工会

33．加强康养旅游宣传推介。认真谋划康养产业市场开拓、宣传推广，并将优势产品和线路纳入旅游整体营销中，不断培育和壮大健康养老旅游市场。组织旅游企业积极开展康养旅游，广泛参与健康产业活动，把健康养老作为旅游新资源，为旅游注入新动能，带动旅游产业新发展。

牵头部门：文旅局

34．继续推动旅游厕所建设。

牵头部门：文旅局

35．大力开展“三减三健”全民健康生活方式行动。

牵头部门：卫生计生局

三、科学饮食推广行动

36．进一步调整优化种植结构。坚持质量效益、面向市场的原则，稳玉豆、控水稻、增经作、扩草饲，提升杂粮杂豆、蔬菜、食用菌、西甜瓜、马铃薯、鲜食玉米、中药材等高值高效特色作物种植。出台优质高效品种种植区划布局指导意见，大力推进专品种种植，重点发展加工型专用玉米、高蛋白食用大豆，在第三积温带推广品质优、适口性好的水稻品种。顺应绿色、生态、健康的主流消费浪潮，深入推进农业优质化、绿色化、特色化，加强“三品一标”质量认证和规范管理。

牵头部门：农业局

37．实施耕地质量保护和提升行动。落实对黑土耕地的战略性保护，建立耕地质量监测与评估体系，坚持保护优先、科学利用，集成推广深松深耕、保护性耕作、增施有机肥、秸秆还田等培肥地力措施，增加土壤有机质，改善耕地质量。扩大耕地轮作试点面积，推广米豆米、米豆麦、米豆杂等多种轮作技术模式，建立科学轮作制度体系。

牵头部门：农业局

38．继续推进农业“三减”行动。落实测土配方施肥、水肥一体化等措施，加强病虫害监测预报、绿色防控和统防统治，提高农业投入品使用效率，增加全县农业“三减”高标准示范面积。加强农膜、农药包装废弃物和食用菌菌糠的回收和无害化处置。以秸秆综合利用试点县为重点，探索可复制可推广的秸秆综合利用模式，进一步提高秸秆综合利用率。

牵头部门：农业局

39．推进水产健康养殖。优化养殖区域布局，大力发展水产品优质特色健康养殖和稻渔综合种养，积极发展休闲渔业、冰雪渔业。加大鱼类增殖放流和保护区管理力度，强化渔政管理和安全生产，持续打击“绝户网”和涉渔“三无”船舶。

牵头部门：农业局

40．继续加强生态保护建设。继续围绕新一轮草原生态补奖政策和退牧还草工程实施，加强草原生态环境治理。推动畜禽粪污综合治理与资源化利用。加大病死畜禽无害化处理力度长效机制，推进无害化收集处理体系建设。

牵头部门：畜牧兽医局

41．继续强化畜产品质量安全监管。加强饲料质量安全监管，规范生产经营行为。强化兽药质量安全监管，落实日常监督检查、专项整治等管理措施，加快兽药可追溯体系建设，不断提高产品质量可追溯比例。加快推进现代化牧场建设。  

牵头部门：畜牧兽医局

42．继续抓好人畜共患病防控。按照《国家布鲁氏菌防治计划（2016—2020）》规定，采取以免疫接种为主的防控策略，加强布病防治知识宣传和免疫工作人员防护，支持指导有条件的规模养殖企业创建“布病净化场群”；加强动物卫生监督执法，严格按照《防疫法》和《动物检疫管理办法》等相关规定对牛羊及其产品实施检疫，严格限制活畜从高风险地区向低风险地区流动。

牵头部门：畜牧兽医局

43．完善有关规划。进一步明确产业发展规划和空间布局规划，给市场主体提供明确的市场预期和导向。

牵头部门：工信局

44．明确发展重点。食品制造业重点发展健康、营养、安全、方便、休闲和时尚的制造类食品，满足中高端消费需求。医药工业重点围绕我县有资源优势的道地药材和特色药材，扩大种植（养殖）规模，加大开发利用力度，延伸延长产业链，做大产业规模。健康运动器材产业重点将冰雪装备领域成长性好的企业优先纳入全县“规上企业培育专项行动”，鼓励县内企业采取收购、合资等方式，引入冰雪装备技术成熟企业，投资建设高端冰雪装备制造项目。康复辅助器具产业重点以养老院、医院康复科等机构配置康复辅助器具为抓手，加强市场对接，通过市场换产业，在支持本县企业发展的同时，吸引外地企业来我县投资建厂。

牵头部门：工信局

45．全面宣传贯彻落实《黑龙江省食品安全条例》。以新修订的条例为抓手，不断强化食品安全风险监测和评估、食品安全责任的落实、维护消费者知情权、突出对绿色食品和有机食品监管与扶持，抓好小型食品经营者的监管，切实规范食品生产、流通和餐饮服务秩序，有效预防食品安全突发事件的发生，进一步保障我县百姓吃的卫生、吃的健康。

牵头部门：市场监督管理局

46．坚持用“四个最严”净化食品药品市场环境。坚持“攻重点、聚焦点、全链条、保安全”的工作原则，深入排查治理国庆、中秋、春节等节日期间和冰雪旅游旺季食品药品安全隐患，加大食品药品安全违法违规案件查办力度，畅通投诉举报渠道，及时收集、分析和排查各类案件线索，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，从根本上净化食品药品市场，保障我县百姓饮食用药安全。

牵头部门：市场监督管理局

47．积极推广绿色食品。加大绿色食品监督抽检和风险监测力度，对抽检中发现的不合格食品要在第一时间采取停止销售、下架封存、产品召回等风险防控措施，并启动核查处置程序，迅速组织依法查处。同时及时公布抽检结果，发布消费警示，深层次的为绿色食品保驾护航，提高我县百姓食品质量，提升我县绿色食品竞争力。

牵头部门：市场监督管理局

48．加速推进“互联网+食药安全”建设。实现食品药品行政许可、稽查执法、技术支撑依托于信息网络公开、透明、高效运转，通过“在线监管”来提升监管效能保障安全。围绕食药监管重点工作、舆情事件、“食品安全周”、“安全用药月”等大型公益宣传活动，制订新闻宣传计划，强化与媒体的联系，集中组织开展新闻宣传和公益宣传，引导广大群众安全饮食、用药。

牵头部门：市场监督管理局

49．开展与公众健康密切相关的食品安全宣传活动。一是围绕相关主题，组织开展食品安全“宣传周”活动。二是结合食品安全宣传计划，组织食品安全相关知识讲座。

牵头部门：市场监督管理局

50．开展学校食源性疾病专项监测。以学生为重点，在我县设置学校食源性疾病监测哨点，开展学校食源性疾病报告与监测。根据学校食源性疾病监测哨点上报的信息进行趋势分析，充分利用分析结果，采取有效措施，预防学校食物中毒、肠道传染病流行事件的发生，预防“吃出来的病”。

牵头部门：卫生计生局

51．加大《国民营养计划》宣传力度。结合以全民营养周、全国食品安全宣传周、“5·20”全国学生营养日、“5·15”全国碘缺乏病防治日等活动，大力普及营养健康知识，积极推进全民健康生活方式，倡导平衡膳食，坚持食物多样、谷类为主的膳食模式，推动我县百姓健康饮食习惯的形成。

牵头部门：卫生计生局

四、环境卫生整治行动

52．狠抓大气污染防治。一是严格管控重点指标，继续实施环境质量和污染物排放总量双控制。二是深化重点领域污染防治，坚持疏堵结合，实施综合治理，推进“三减”。三是强化考核督促重点任务落实，强化政策引领，注重管理实效，做好大气污染防治“两考”。四是完善应对机制加大重点时段管控力度，进一步提高重污染天气预测预警预报及应急响应能力，建立健全重污染天气应急联络、值班、会商、预警、督查、信息报送等项制度，不断完善重污染天气应对机制，切实抓好“四个提前”。

牵头部门：环保局

53．推进流域综合治理。加大对呼兰河等重点支流综合整治执行情况的监督、考核和问责力度，有效改善重点支流水环境质量。解决群众反映强烈的突出环境问题，杜绝污水偷排及垃圾沿河倾倒现象。

牵头部门：环保局

54．助力乡村振兴战略。推进畜禽养殖废弃物资源化和无害化利用，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。

牵头部门：环保局

55．突出做好农村饮水安全脱贫攻坚。进一步改善农村饮水状况，在促进群众身体健康方面发挥积极作用。2018年解决全部贫困人口饮水安全问题，至此全县贫困人口饮水安全全部脱贫。

牵头部门：水务局

56．全面加强河长制工作力度。配合有关部门搞好水环境治理、强化水功能区监管和饮用水源地保护。

牵头部门：水务局

57．继续开展爱卫月活动和城乡环境卫生整洁行动。结合县农业局美丽乡村建设和住建局城乡环境卫生整治工作，于春秋两季统一开展两次城乡环境卫生整洁行动。

牵头部门：爱卫办、卫生计生局

五、健康服务能力提升行动

58．制定出台相关政策办法。结合各自工作职能，推出政策性、制度性文件规定，推动落实健康融入所有政策。根据职责分工抓紧推进相关政策措施的落实。同时会同有关部门对已经出台的政策文件落实情况进行督导检查,确保相关政策措施能够切实服务全县人民。

牵头部门：健康龙江行动工作委员会各成员单位

59．进一步推进绿色食品产业发展。深入贯彻落实省委省政府《关于深度开发“原字号”的若干意见》,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,继续推动“粮头食尾”“农头工尾”省重点产业项目建设,做强绿色食品加工业。

牵头部门：发改委

60．加强群众体育组织队伍建设。一是加强社会体育指导员队伍建设。开展一级和国家级社会体育指导员申报工作。二是研究探讨建设国家运动健康城市和全民健身模范县。三是进一步规范体育社团组织管理，推进政府职能管办分离的政策。

牵头部门：教体局

61．积极推进“大智移云”应用于健康领域，实现“智慧医疗”。积极参与全省医疗资源整合网络平台建设，全面建成各级远程诊疗网络，加强信息服务平台建设。大力推进政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，通过健康医疗大数据的集成与开放应用，探索健康服务新模式，满足全民健康新期待。

牵头部门：卫生计生局