宋璇涛：推进反腐败重在持续重在提升重在创新

　　●我们必须树立长期作战的思想，把坚决遏制腐败蔓延势头作为从严管党治党的新常态，不断强化惩治腐败的高压态势，使那些心存侥幸的人彻底丢掉正风肃纪“一阵风”的幻想，坚决克服“且行且观望”的心态。

　　●查办案件是纪检监察工作的重中之重，要进一步突出办案工作的主业地位，增强发现和查处腐败问题的能力。在当前这个时期，要以办案数量的持续增长形成强大震慑，以办案质量的持续提升来彰显我们的良好作风和能力水平。同时，正确处理办案数量与质量、安全的关系，坚决防止为追求办案速度而不顾办案质量和安全的现象。

　　习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，深刻分析了当前反腐败斗争形势的严峻性、复杂性，着重强调要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，进一步强化使命意识、责任意识、担当意识，坚持重在持续、重在提升、重在创新，努力提高监督执纪问责的能力和水平，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

　　重在持续——

　　坚定政治立场，保持政治定力，以常抓的韧劲和长抓的耐心，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　　持续高压态势不动摇。十八大以来，我们党坚持无禁区、全覆盖、零容忍，毫不手软地打“老虎”、拍“苍蝇”、猎“狐狸”，旗帜鲜明地严党规、肃党纪、正党风，形成了惩治腐败的高压态势。但是，目前“四风”问题和腐败现象只是得到一定遏制，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上远没有取得压倒性胜利。业可进而不可退，气可鼓而不可泄。我们必须树立长期作战的思想，把坚决遏制腐败蔓延势头作为从严管党治党的重要目标，始终保持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，不断强化惩治腐败的高压态势，使那些心存侥幸的人彻底丢掉正风肃纪“一阵风”的幻想，坚决克服“且行且观望”的心态。

　　持续传导压力不间断。党风廉政建设主体责任是党章赋予各级党委的政治责任。2014年以来，通过召开大会、约谈提醒、督导检查、听取汇报等多种方式，层层传导压力，在促进主体责任落实上取得了突破，但是一定程度上也还存在“上热下冷”、“上紧下松”、“逐级递减”等现象。必须继续向下传导压力，紧紧盯住党委（党组）班子、党委（党组）书记和班子成员这三类责任主体，该约谈的约谈，该督导的督导，该诫勉的诫勉，使各责任主体知责、守责、尽责。特别是要用好“一案双查”这把撒手锏，在责任追究上下功夫，对落实主体责任不力、造成严重后果的，不论原因、不讲情面，哪怕是对已经退休、已经调离的，也要严打“板子”，以严厉的问责推动责任落实到位。

　　持续深化“三转”不懈怠。“三转”是我们履行好监督责任的有力保障。十八大以来，按照中央纪委统一部署，转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务、突出主业主责，攥紧拳头打出去，更好地发挥了党内监督专责机关的作用。但在具体推进过程中，一些地方和部门还不同程度地存在“上转下不转”、“内转外不转”、“明转暗不转”等突出问题。各级党委、政府必须坚决支持纪委推进“三转”，把力量和资源集中到监督执纪问责上来。各级纪检监察机关要巧借东风，积极争取党委、政府的支持，进一步厘清职责、摆正位置，聚焦主业不发散，守住主责不放松，以“三转”的新成效推动工作的新进步。

　　重在提升——

　　在过去取得成果的基础上，顺势而为、乘势而上，提升我们的工作能力、工作质量和工作实效。

　　办案工作要提升。查办案件是纪检监察工作的重中之重，能不能办案、办了多少案、效果好不好，是检验纪检监察工作的重要标准。我们要进一步突出办案工作的主业地位，改进办案机制，拓宽案源渠道，加大办案力度，增强发现和查处腐败问题的能力。在当前这个时期，就是要以办案数量的持续增长形成强大震慑。同时，要坚持以法治思维和法治方式反对腐败，正确处理办案数量与质量、安全的关系，坚决防止为追求办案速度而不顾办案质量和安全的现象。要坚持实体与程序并重，强化证据意识，做实做细证据的收集、固定、运用、审查等环节工作，确保每个案件都办成经得起历史检验的“铁案”。要坚持严格执纪与保护干部并重，对举报不实、受到诬告的，要及时澄清、消除影响，对诽谤、诬告他人的，要依纪依法严肃处理，保护党员干部干事创业的积极性。在这个时期，要以办案质量的持续提升来彰显我们的良好作风和能力水平。

　　宣传效果要提升。加强党风廉政宣传教育是营造风清气正的社会氛围，促进党员干部“不想腐”的重要手段。我们要在扩大声势上下功夫，组织开展冲击力强的活动，开办冲击力强的节目，开辟冲击力强的栏目，大力宣传党风廉政建设和反腐败斗争的新进展新成效，坚定干部群众对反腐败斗争的信心。要在改进方式上下功夫，整合宣传教育资源，综合运用新闻发布、在线访谈、公益广告、廉政漫画等形式，把传统媒体和新兴技术结合起来，提升宣传教育的针对性和实效性。要在入脑入心上下功夫，组织开展庭审旁听、现身说法、典型案例剖析等活动，深入开展警示教育，增强宣传教育的震撼力和影响力。

　　队伍素质要提升。做好纪检监察工作，关键是带头践行“忠诚、干净、担当”的要求，建设一支高素质的纪检监察队伍。提升队伍素质，教育要到位。把思想教育和业务培训有机结合起来，促进纪检监察干部强化责任担当，增强敢于担当的勇气，提升善于担当的本领，弘扬勤于担当的作风。提升队伍素质，管理要到位。把履行职责和行使权力作为关键，把思想情绪、社交往来、兴趣爱好作为重点，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。提升队伍素质，监督要到位。不仅要自觉接受外部监督，更要加强内部监督，看好门、管好人、做好事，真正做到自身正、自身净、自身硬。

　　重在创新——

　　坚持与时俱进，积极探索，把中央精神与自身实际结合起来，创新工作思路、工作模式和工作方法。

　　派驻监督要创新。完善派驻机构统一管理，是深化党的纪律检查体制改革的重要内容。近年来，我们针对派驻机构不想监督、不能监督、不敢监督等问题，按照“重点派驻、系统管理、全面监管”的思路，通过组建系统纪工委和特派组的方式，有力有序有效推进市、县派驻机构统管，促进了基层党风廉政建设的发展。下一步，我们将按照单独派驻和归口派驻相结合的方式，推进省直派驻机构全覆盖。统管的目的是为了强化派驻机构向派出机关负责的意识，更好地发挥派驻机构的监督作用。我们将在进一步理顺工作关系、细化职责权限、强化执纪办案等方面动脑筋、想办法、谋思路，确保派驻机构真正“统得了”、“管得住”、“用得好”。

　　作风监督要创新。当前“四风”问题树倒根存，一些党员干部依然无视规矩、顶风违纪，各种隐形变种的新情况、新问题层出不穷。我们将紧紧围绕防止“四风”反弹这个近期目标和建立长效机制这个远期目标，创新监督方式方法，使监督无处不在。特别是要紧盯重要节点、突出问题、关键人员，突出发现问题和严肃处理这两个着力点，用好明察暗访、网络监督、查处问责、通报曝光这四个抓手，抓重点带全面，抓苗头防反弹，抓制度促常态，从根本上治好“四风”这个顽症。

　　巡视监督要创新。巡视工作要实现全覆盖，时间紧、任务重、要求高。我们只有通过组织创新、制度创新、方式方法创新，打破对象类别、巡视批次、条块级别等限制，把巡视从程序、时间、对象等固化模式制约中解放出来，才能完成这个目标和任务。在当前巡视机构、人员编制相对不足的条件下，不仅要继续抓好常规巡视，保持对腐败分子的强大震慑力，更要充分发挥专项巡视机动灵活的特点和优势，集中火力、有的放矢，哪里问题突出、哪里反映强烈、哪里线索确切，就到哪里巡视，以此增强巡视的强度、力度和效果。

　　党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，只能进，不能退。只要我们有决心、有信心，以持续促巩固、以提升促发展、以创新促突破，就一定能够打赢这场攻坚战、持久战，为推动贵州后发赶超、加快全面建设小康提供坚强的纪律保障。