关于印发《庆安县义务教育控辍保学实施方案》的通知

关于印发《庆安县义务教育控辍保学实施方案》的通知

全县各义务教育学校：
现将《庆安县义务教育控辍保学实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。



                                                                                          庆安县教育体育局
                                                                                                       2021年3月9日




庆安县义务教育控辍保学实施方案

一、指导思想
为了全面贯彻党的教育方针，坚持“育人为本 全面发展”的基本理念，以办好人民满意教育为目标，紧紧围绕中央、省、市“六保”、“六稳”工作部署和要求，认真执行上级教育主管部门的有关规定，坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，切实落实好控辍保学工作职责，特制定本方案。
二、工作目标
本学年力争将义务教育辍学率控制在2%以内，在校生巩固率要达到98%以上；全县各班级争创“无辍学班级”，每名教师争当“控辍保学先进教师”；确保我县控辍保学工作能顺利通过各级检查。
三、主要措施
（一）坚持依法控辍
1、进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保学的认识。
（1）继续坚持按照上级文件的要求，将“三法”（即《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》）教育课纳入思想品德类课程。系统地对学生进行“三法”教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接受教育的权利。
（2）在每学期初的九月和三月“控辍活动月”中，各校运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、板报、标语、班会等多种形式，广泛深入宣传新颁布的《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规，各校全体师生齐动员、齐参战，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，宣传依靠科技、知识发家致富的典型，使全社会都认识到接受义务教育是法定义务，努力营造一种良好的控辍保学工作的社会氛围。
2、继续建立完善有关的规章制度，明确控辍保学的责任和奖惩。
（1）为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实，将继续执行并完善落实一系列相关的规章制度和实施方案，报告制度、家访登记制度、《家长通知书》制度、学籍管理制度、领导包年级、教师包班制度等。以上各项制度的实施与完善，便于随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作提供准确信息，防止出现管理上的空区。
（2）将控辍保学工作纳入对领导教师的期末考核中，每学期末，各校都要根据教务处出具的考核结果，评出2—3名“控辍保学先进班主任”。
（二）坚持管理控辍
1、继续建立健全控辍保学学校组织机构。本学年，各校将成立以校长为组长，副校长为副组长，教导主任、总务主任、团委书记、政教主任及各班班主任为组员的“学校控辍保学工作领导小组”，负责对全校各个班级的控辍保学工作的领导和管理，明确工作目标及各自工作职责。
2、进一步建立完善控辍保学学校工作网络。建立学校校长和副校长、各包年级中层领导、各班主任、包班教师、各班学生的家长等控辍保学工作网络。各网络中的责任人各司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地作好控辍保学工作。
3、层层签订控辍保学工作责任状。按上面的网络层层签订责任状，实行控辍工作“双向目标责任制”。落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核学校领导政绩和教师业绩的主要内容。对网络前四层的责任人考核年终工作时实行“一票否决制”。
4、继续加强学籍管理，严把学额流动关。学校要建立并完善用微机管理的比较科学、规范、详细的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学实行动态管理，严把休、转学手续关。
5、定期例会研究对策，家访动员严防死保。针对我校控辍保学的严峻形势，学校班子要定期召开例会，通报情况，研究对策。教导处每月要听取班主任汇报，提出新的要求。每学期的三月、九月“控辍保学活动月”，由学校控辍保学工作领导小组组织召开由班主任或全体教师参加的控辍保学专题会议，对控辍保学工作做出具体安排。要求有关部门和责任人做好学额统计情况汇总，对辍学生按其所在村屯、班级分别统计，安排班主任或教师逐个家访动员，填写好《家访登记表》、辍学生和复学生名单。每名班主任每学期都要入户家访。
6、做好宣传引导。通过开展家长会、家长课堂和致家长一封信等形式，帮助家长树立科学的教育观、成才观，落实家长责任。在开学季开展劝学活动，对有辍学倾向的学生进行入户家访、电话家访、微信家访和QQ家访，及时扭转学生辍学倾向。
（三）坚持教改控辍
1、要认清严峻形势，把控辍保学当作教育工作的“重中之重”来抓。各校要牢固地树立起“有生则校在，无生则失业”的观念，使每一名教职工都能清醒地认识到学校的生存与个人的命运的必然联系，倍感肩上责任之重大，充分认识到控辍保学的重要性、紧迫感、使命感，把这项“重中之重”、“难中之难”的工作做好。
2、继续加强师风师德建设，牢固树立教师眼中无差生的观念。针对各校师资队伍现状，结合控辍保学工作，各校要重点抓好师风师德建设，努力提高教师思想素质，重塑教师良好形象，全面推进素质教育。通过政治业务学习等活动，加强对领导、教师的培训教育，不断转变教育教学观念。同时，按照“三避免、一落实”(避免因厌学而辍学、因家庭经济困难而辍学、因上学不便而辍学，落实联控联保的责任)的工作要求，以建档立卡家庭为重点，强化对接核实，因地、因家、因人施策，积极做好学校劝返复学和行政督促复学工作，以县为单位建立控辍保学工作台账。
3、改革和规范教育教学行为，切实减轻学生负担。按照国家部颁标准开齐、开足所有课程，努力改进教法，提高课堂教育教学质量，面向全体学生，使每一个学生都能得到全面或个性发展。本学年，各学校要严格执行教育行政部门的有关规定，不以考试成绩排名次、排学号、排座次；不歧视学困生、学差生；不强行或变相要求其退、休、转学；切实减轻学生的过重的课业负担，不擅自集体有偿补课；学校要倡导教师利用业余时间，无偿地为学困生、学差生知识补差；在课堂教学中开展梯次教学，为他们营造一个相对宽松的学习氛围。
4、继续坚持开展丰富多彩的校园文化活动，使更多学生“把根留住”。各学校要继续组织召开“书声校园”、“庆十一”大型文艺汇演及书画、诗文展览；举办各班级课间操、篮球比赛等体育活动；组织踢毽子、跳绳、拔河、春季运动会等体育活动，还将举办班级“庆新年文艺联合欢会”和“五一”、“五四”书法绘画诗文展览；读书大课堂活动，在全县各校掀起“读好书、求真知、做正人”的读书热潮。培养学生的兴趣、爱好，发挥学生的特长，使学生对学校、班级、师生产生眷恋感，有效地防控辍学。
5、充分利用家长座谈会的有利契机，调动家长参与控辍保学。根据我县和农村生活实际，各学校要在每个学期的中旬至期中考试过后，利用午后半天时间，召开一次全校规模的各班家长座谈会，营造氛围，充分广泛发动家长。并要求各班布置好黑板、教室，班主任充分准备材料向家长汇报，各科任教师要做好记录、听取意见，增进家校关系、密切家校合作，使更多的家长参与控辍保学。
（四）坚持扶贫控辍
全面落实助学资助政策，保障资助资金及时全面发放到位，通过“一人一案”的方式，确保全县无一例建档立卡适龄儿童少年除身体原因外失学辍学。继续加大资助力度，尽量解决贫困生上学难问题。由于经济不够发达，现实中确有一部分学生存在上学难的问题。为此，本学年各学校要借助上级助学款，对一部分家庭经济状况窘迫的学生给予适当的补助。同时，要求任课教师及部分学生提供上学期用过的教材课本，以备下学期订书难的学生循环使用，减轻学困生的经济负担，不让一个学生因贫困而辍学。
总之，控辍保学工作任重而道远，困难重重，我们仍须不断努力，发扬成绩，弥补不足，力争将辍学率控制到规定的最低线以内。