为贯彻中央、省市有关决策部署，按照绥化市稳就业专班办公室《关于上报落实<黑龙江省“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动实施方案>相关事宜的通知》（绥稳就办发〔2021〕1号）要求，鼓励外省（区、市）人员、省内非本县户籍所在地务工人员（以下统称外地员工）春节期间在本县过节，促进我县经济社会健康发展和就业局势总体稳定，结合实际，制定庆安县“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动实施方案。
一、行动主题
迎新春送温暖、稳岗留工
二、行动时间
2021年1月21至3月31日
三、服务对象
（一）就地过年农民工等务工人员；
（二）有转移就业意愿的农村劳动力；
（三）脱贫人口、农村低收入人口等重点帮扶对象；
（四）重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、重点产业链等企业，重大投资项目相关企业；
（五）其它有用工需求的用人单位。
四、行动目标
（一）鼓励引导外地员工就地过年，使他们能得到就业服务、权益维护等相关支持帮助，感受到党和政府的温暖关心，实现就地过年有关怀。
（二）使重点企业和其他有用工需求的用人单位能享受到用工服务和政策支持，正常稳定运转和健康发展，实现开工复工有保障。
（三）使有转移就业意愿的农村劳动力、重点帮扶对象、节后返岗农民工等能得到政策咨询、岗位信息、劳务对接等服务，实现节后务工有支持。
五、主要内容
（一）送温暖留心，支持外地员工留居就业地过年。
一是采取发出慰问信、倡议书等形式，引导外地员工安心留在就业地度过春节。常态化发布开展倡导就地过年的信息,让外地务工人员积极配合倡议，关心关爱农民工等外地员工，引导外地员工安心留在本地度过春节。此项工作2月9日结束。责任单位：总工会、妇联、工信局。
二是鼓励企业“发红包”。通过对企业进行宣传和倡导，鼓励企业发放留岗红包，和谐劳动关系，稳定外地员工情绪，促进员工就地过年。此项工作3月末前完成。责任单位：工信局、总工会、妇联。
三是走访农民工留守子女家庭。通过走访，在精神上给予慰问和关爱，了解和关心农民工留守子女的实际需求，提供精准帮扶，让留守儿童感受到政府和社会的温暖。此项工作2月9前完成。责任单位：妇联、总工会、民政局。
四是开展慰问活动，送去防疫物资、防寒保暖和过年物品等，及时将慰问金发到慰问对象手中。使孤寡老人、留守儿童等特殊群体得到有效关爱服务，使他们感受到党和政府的温暖关心，实现就地过年有关怀。此项工作2月9日前结束。责任单位：总工会、民政局、妇联、工信局。
五是通过职工之家、职工书屋、户外劳动者站点等工会服务阵地安排文化娱乐活动。为外地员工等人员提供节日期间锻炼和学习休闲的场所。此项工作从2月1日开始至3月31日结束。责任单位：县总工会。
六是开展“把爱带回家”关爱服务“四送”活动。通过“送家风故事”、“送家教服务”、“送法治安全”、“送社会关爱”为内容的“四送”活动，唤醒父母因长时间外出打工而忽略的对孩子的爱，送去党和政府以及社会各界对广大儿童特别是孤儿、留守儿童和困境儿童的关心关爱，使广大少年儿童度过一个健康、安全、温暖、幸福、充满爱的新年和寒假。此项工作3月1日前结束。责任单位：县妇联。
（二）强政策留岗，全力稳定就业岗位。由人社局负责充分尊重劳动者和企业意愿，精心设计安排，落实好职业技能培训、稳岗返还、待遇保障等政策，由财政负责加快资金兑现，全力稳定就业岗位。
一是安排职工在岗培训和技能提升培训，落实职业技能培训补贴政策。让重点企业享受到政策支持，使企业能够稳定运转和健康发展。此项工作3月末前完成。责任单位：人社局、财政局、工信局、总工会。
二是落实以工代训培训补贴政策。让重点企业享受到政策支持，使企业能够稳定运转和健康发展。此项工作3月末前完成。责任单位：人社局、财政局、工信局、总工会。
三是落实稳岗返还政策。切实做到应免尽免、应返尽返。此项工作3月末前完成。责任单位：人社局、财政局。
四是指导企业合理安排春节期间在岗职工节后休息休假。使重点企业和其他有用工需求的用人单位能享受到用工服务和政策支持，正常稳定运转和健康发展，实现开工复工有保障。此项工作3月末前完成。责任单位：人社局、工信局、总工会。
五是企业安排员工在法定节假日休息日加班工作的依法安排补休或支付工资报酬。督促企业严格执行国家关于节假日相关政策，切实把员工节假日休息加班工作的依法安排补休或支付相应的工资报酬。此项工作3月末前完成。责任单位：人社局、工信局、总工会。
（三）稳生产留工，支持各类企业生产经营。
一是强化产业发展政策支持，扩大投资规模带动就业。此项工作3月末前完成。责任单位：工信局。
二是对春节期间连续生产的医药物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、重点产业链等重点企业给予帮助和支持。此项工作3月末前完成。责任单位：工信局。
三是优先支持重点企业、重大项目、重大工程连续生产、保障供应。此项工作3月末前完成。责任单位：工信局。
四是为重点企业提供全方位、多渠道、常态化的用工服务和指导。使企业能享受到用工服务和政策支持，确保企业的正常稳定运转和健康发展。此项工作3月末前完成。责任单位：人社局、工信局。
五是积极发挥工会组织作用，引导行业协会根据行业企业的生产经营特点，协调行业内实力强、订单多的企业开展订单调剂、半成品收购、原材料及产品销售渠道调剂等帮扶。此项工作3月末前完成。责任单位：工信局、工会。
（四）优服务留人，着力提升公共就业服务水平。
一是坚持公共就业服务“不打烊”。利用官微、快手、钉钉和各类公共就业服务平台建立用工服务专区，主动对接本地区持续生产经营的各类企业，精准摸排用工需求，开展针对性的用工服务。责任单位：人社局。
二是组织实施“就业援助月”“春风行动”各类专项招聘活动。随时发布最新就业信息，开展“春风行动”，通过线上线下广泛宣传，搭建就业群体与企业岗位需求的对接平台。此项工作3月末前结束。责任单位：人社局、工会。
三是开发消杀防疫、治安协管、社区服务等临时性岗位，兜底帮扶就业。使重点帮扶对象实现就业。此项工作3月末前完成。责任单位：人社局、民政局、财政局。
四是落实返乡入乡创业创新政策。针对我县返乡入乡创业人员，我局在技术指导上全程提供服务，在农业创业培训上做到应培尽培，在相关农业政策上予以倾斜。此项工作3月末前完成。责任单位：人社局、农业农村局、扶贫办、财政局。
五是强化输出地和输入地信息对接和劳务协作，开展农民工“点对点、一站式”返岗复工服务。精准统计城乡劳动力有外出务工意愿人员，及时发布域内外企业用工信息，对春节前返乡、春节后复岗人员与相关部门对接，通过点对点、一站式等方式出行。扩大农民工就业就近就业机会，组织参与春播春种农业生产。此项工作3月末前完成。责任单位：交通运输局、农业农村局、扶贫办、人社局。
六是落实失业保险金、失业补助金、农民工一次性生活补助、农民工临时生活补助等各项失业保险待遇。使符合条件的人员应享尽享。认真做好网上申领服务，采取灵活办理方式，兑现各项失业保险待遇。此项工作3月末前结束。责任单位：人社局、财政局。
六、工作要求
（一）精心组织实施活动。各部门要提高政治站位，在县委、县政府领导下，认真研究部署此项工作，精心设计安排，明确分工任务，认真组织实施。各稳就业专班成员单位建立工作协同推进机制，充分发挥部门优势，全力动员社会机构、企业和劳动者广泛参与。对经营性人力资源服务机构面向重点群体提供基本公共就业创业服务的，按规定给予就业创业服务补助。
（二）加强宣传引导信息报送。人社局要及时发布活动安排，各部门通过各种渠道配合做好稳岗留工活动、公共就业服务政策、劳动保障法律法规以及中国公共招聘网（http://job.mohrss.gov.cn）、中国就业网（http://chinajob.mohrss.gov.cn）、黑龙江省人力资源和社会保障公众服务网（http://hrss.hlj.gov.cn//jycyNew/login/getWglg.ks）开设宣传专栏的宣传工作，营造良好氛围。同时各部门指定专人负责每日将最新工作动态、亮点做法、图文影像、新闻线索报送至县人力资源和社会保障局邮箱（qgpx@163.com），人社局将信息汇总上报省人社厅。
（三）切实加强风险防控。劳动监察部门积极开展督查活动，准确把握企业减员、农民工回流等情况，做好应对预案。要推进根治欠薪冬季专项行动，畅通线上线下农民工维权渠道，落实领导包案及快速联动制度，严肃处理各类欠薪违法行为，有效防范和化解劳动关系矛盾纠纷，清理整顿人力资源市场秩序，严厉打击“黑中介”、虚假招聘、就业歧视等违法违规行为，保障劳动者合法权益。
庆安县稳就业工作专班办公室
2021年2月4日
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