庆安县2018年度脱贫攻坚工作计划
来源:庆安县人民政府 日期:2018-01-10
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2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是脱贫攻坚承上启下的关键一年。为深入推进精准扶贫工作,有力有效帮助贫困群众脱贫致富,确保我县如期实现“村出列,人脱贫”,共同进入小康社会这个宏伟目标,根据中央和省、市关于精准扶贫工作的相关政策和统一部署,结合我县实际,特制定本年度精准扶贫工作计划。
一、深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和党的十九大精神
深入学习领会习近平总书记扶贫开发重要战略思想。认真学习领会党的十八大以来习近平总书记脱贫攻坚系列讲话、系列指示及其扶贫思想,使之成为打赢脱贫攻坚战的科学指南和根本遵循。全县各级各部门要认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话上来,自觉用习近平总书记扶贫开发重要战略思想武装头脑、指导实践、推动工作。党的十九大将打好精准脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,作出战略部署,提出明确要求。坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。全县各级各部门要以高度的历史使命感和政治责任感,全面贯彻党的十九大精神,扎扎实实做好脱贫攻坚各项工作。
二、总体要求和目标任务
总体要求:深入学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记扶贫开发重要战略思想,坚决贯彻落实中央及省市脱贫攻坚决策部署,坚持稳中求进总基调,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持县抓落实、工作到村、帮扶到户的工作机制,坚持现行扶贫标准,坚持“三位一体”的大扶贫工作格局,以扶贫领域作风问题专项治理为抓手,从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变,从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变,从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变,从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,促进脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
目标任务:一是确保完成省下达474人脱贫任务(我县现有未脱贫人口2824人)。二是确保建兴、新宏、勤兴、同庆4个贫困村出列,并巩固提升已出列贫困村和已脱贫建档立卡贫困人口脱贫成效。三是统筹抓好非贫困村、非贫困户帮扶,保证脱贫质量。
1、促进稳定脱贫。坚持现行扶贫标准,按照上级确定的脱贫目标,既不降低标准,也不吊高胃口。保持政策的连续性和稳定性,深化脱贫攻坚政策举措,做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的衔接,坚持退出标准,严格退出程序,确保退出质量。坚持稳定脱贫与防范返贫相结合,坚持救急纾困和内生脱贫相结合,坚持长短结合,培育特色产业,聚焦激发贫困人口内生动力精准施策,变输血为造血,实现可持续稳固脱贫。对已脱贫人口继续强化帮扶,脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。因人因户因村施策,有针对性制定帮扶措施和项目清单,精准核实贫困户收支情况,核算帮扶项目收益,提高脱贫质量。(责任单位:县扶贫办,行业部门,各乡镇)
2、扶贫同扶志扶智相结合。加强政策引导,转变扶贫方式;加强教育引导,办好各类培训,帮助贫困群众转变思想观念,促进比学赶超,提振精气神,提升文化素质和知识水平,提高脱贫技能;加强典型引导,树立勤劳致富、脱贫光荣的导向,发挥村规民约作用,弘扬新风正气,推动移风易俗,引导贫困群众把精力集中到脱贫致富上来,引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束,增强遵纪守法意识,培育健康文明生活方式。(责任单位:各乡镇,县扶贫办、县委宣传部、县教体局、县民政局、县农业局、县人社局、县文旅局)
四、坚持精准施策
重点推进产业扶贫,把培育和发展产业作为提高脱贫质量的根本出路和稳定脱贫的根本保障。一是围绕特色种养、光伏、资产收益扶贫和小微岗位等,精准掌握贫困村、贫困户基本情况、致贫原因、产业发展条件和需求,建立健全减贫带贫机制。通过订单联结、股份联结、劳务联结、服务联结、租赁联结等方式,完善园区、龙头企业、农民专业合作社、种养大户(家庭农场)等新型经营主体带动贫困户的利益联结机制,推动扶贫产业项目长期有效。二是实施贫困村“一村一品”产业推进行动,集中资金、集中力量建设。
庆安县扶贫办
2018年1月10日